Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2022 (5-3281/2021;) от 23.12.2021

№5-138/2022 (5-3281/2021)

УИД 51RS0002-01-2021-008369-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 года         г.Мурманск

Судья Первомайского районного суда г.Мурманска Никифорова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Смирнова В.А., *** не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г.Мурманска на рассмотрение по подведомственности поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова В.А.

Смирнов В.А. о месте и времени рассмотрения дела извещался, направленные по месту регистрации и жительства уведомления возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении заседания не обращался, при составлении материала просил рассмотреть протокол в свое отсутствие.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу пп."а.2" п."а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 (далее Правила от 02.04.2020 №417).

Правила от 02.04.2020 №417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп."б" п.3, пп."в", "г" п.4).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп."а.2" п."а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп."б" п.6 ст.4.1, п."а,у,ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 постановления Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 №47-ПГ "О мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)", на территории Мурманской области с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020
№175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)" продлен на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также указанным постановлением утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2.1.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 №175-ПП (далее Правила от 04.04.2020 №175-ПП), установлены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, находящимися на территории Мурманской области, согласно которым граждане обязаны, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Из представленных суду материалов следует, что *** в *** в нарушение пункта 2.1.1 Правил от 04.04.2020 №175-ПП Смирнов В.А находился в помещении магазина "***", расположенного по адресу: *** без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Следовательно, Смирнов В.А. в нарушение пункта 2.1.1 Правил от 04.04.2020 №175-ПП находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При составлении материала Смирнов В.А. факт нарушения не оспаривал.

Указанные действия Смирнова В.А. подлежат квалификации по
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие вменяемого правонарушения и вина Смирнова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** №*** от ***, рапортом УУП ОП №*** УМВ России по *** ФИО1, фотоматериалами.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, полагаю, что нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не допущено, в связи с чем представленная совокупность доказательств принимается судом в качестве доказательств вины и события инкриминированного правонарушения.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в действиях Смирнова В.А. доказан материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств, обстоятельства совершенного административного правонарушения, свидетельствующие о грубом характере правонарушения и способствующие возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в минимальном размере.

Руководствуясь ст.20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
***

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: г.Мурманск, пр.Ленина, д.2, каб.123.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                подпись             С.В. Никифорова