Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5485/2019 ~ М-4936/2019 от 19.09.2019

Дело № 2-5485/2019

УИД 21RS0023-01-2019-006332-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой В.В.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» Ильина А.А.,

третьего лица Гурич П.Ю.,

представителя третьего лица ООО «Теплый дом» Скворцовой А.Г.,

прокурора Афанасьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Леонтьеву Ю.А. о расторжении договора социального найма, о выселении без предоставления другого жилого помещения, привести жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние о снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Леонтьеву Ю.А. с требованиями расторгнуть договор социального найма жилого помещения и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, обязать Леонтьева Ю.А. привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, снять с регистрационного учета

Исковое заявление, мотивировано тем, что адрес, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 42,10 кв.м., находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципальной собственности адрес ----- от дата.

Согласно выписке из лицевого счета ----- от дата на регистрационном учете в жилом помещении состоит ответчик Леонтьев Ю.А.

Квартира, в которой проживает ответчик, полностью находится в антисанитарном состоянии, текущий ремонт длительное время не проводился, полы грязные, все комнаты в квартире захламлён мелким и крупногабаритным мусором, в квартире присутствует сильный специфический запах, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от дата, актом обследования жилого помещения от дата, фотоматериалами.

Ответчик длительное время бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрешение, квартиру привел в крайнее антисанитарное состояние: из нее распространяется резкий неприятный запах, жилое помещение захламлено бытовым мусором и вещами бывшими употреблении, квартира является источником распространения насекомых.

Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается письмами администрации города Чебоксары ----- от дата, ----- от дата.

Однако предупреждения администрации города Чебоксары об устранении нарушений не исполнены, ответчик продолжает нарушать права и законные интересы соседей.

Факты систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов истца и жильцов дома, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, приводящее к его разрушению, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от дата, актом обследования жилого помещения, фотоматериалами.

На основании вышеизложенного и ссылаясь на положения ст. 17, 91 ЖК РФ заявляет вышеуказанные требования.

Представитель истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» Ильин А.А., третье лицо Гурич П.Ю., представитель третьего лица ООО «Теплый дом» Скворцова А.Г. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Прокурор Афанасьева Е.Г. полагает возможным иск удовлетворить.

Представители третьих лиц администрации Ленинского района г. Чебоксары, УМВД России по г. Чебоксары, не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд определил рассмотреть дело в заочном производстве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснения, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: адрес, находится в муниципальной собственности г. Чебоксары.

Согласно выписке из лицевого счета ----- от дата в адрес зарегистрированным значится один человек: Леонтьев Ю.А., ответственный квартиросъемщик.

Из представленного акта осмотра вышеуказанного жилого помещения от дата следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии, все помещения в квартире захламлены как мелким, так и крупногабаритным мусором.

В адрес ответчика Администрацией г. Чебоксары были направлены предупреждения об устранении выявленных нарушений, а также о выполнении обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии жилое помещение (----- от дата, ----- от дата.).

Однако, нарушения устранены не были, из приложенных к материалам дела фотографий следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым мусором и вещами, бывшими в употреблении.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что, несомненно, поведение ответчика заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела подтверждается факт пользования жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом дома граждан, нахождение помещения в антисанитарном состоянии.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что выселение в порядке ч. 1 ст. 91 ЖК РФ нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта невозможности устранить допущенные нарушения иным путем.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу вышеприведенных положений действующего законодательства на отношения сторон по договору социального найма не распространяется действия ст. 687 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, в данной норме права содержится механизм, позволяющий гарантировать применение меры ответственности – выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения как исключительной меры, т.е. при исчерпании возможности устранить допущенные нарушения иным путем, и тем самым обеспечить справедливый баланс интересов сторон.

С учетом изложенного, по аналогии права суд полагает необходимым применить к отношения сторон нормы ст. 687 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В силу п. 4 ст. 687 ГК РФ если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, принимая во внимание необходимость обеспечения соблюдение справедливого баланса интересов сторон, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в части расторжения договора социального найма и выселения Ответчика, установив нанимателю срок для устранения допущенных им нарушений и разъяснить, что если в течение определенного судом срока он не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199, 235 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары к Леонтьеву Ю.А. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Обязать Леонтьева Ю.А. привести жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние.

Для устранения допущенных нарушений условий договора социального найма предоставить Леонтьеву Ю.А. срок до дата и предупредить их о том, что, если в течение указанного срока он не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято дата.

Председательствующий судья Е.М. Данилин