Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-87/2021 от 14.07.2021

Мировой судья: Касьянова И.Н. УИД: 61MS0164-01-2021-000033-25

№ 11-87/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Экоград» на решение мирового судьи судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 26 марта 2021 по иску Чуприковой Лидии Васильевны к ООО «Экоград», третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, о защите прав потребителей,

установил:

Чуприкова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование указав, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма от <дата>, а именно: комнаты № общей площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с отъездом в г. Кимры Чуприкова Л.В. подала в
ООО «Экоград-Н» заявление от <дата>, в котором просила не начислять ей оплату за вывоз ТБО в период временного ее отсутствия: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также произвести соответствующий перерасчет оплаты за прошлое время. В подтверждение своего отсутствия в указанные периоды представила свидетельства о временной регистрации в <адрес>.

Однако, ответчик продолжил начислять ей оплату за коммунальную услугу по вывозу ТБО в полном объеме, в связи с чем истица просила обязать ООО «Экоград-Н» произвести перерасчет оплаты за период с <дата> по <дата> и за период с <дата> и по дату вынесения решения.

Впоследствии уточнив исковые требования: просила произвести перерасчет оплаты за период с <дата> по <дата> таким образом, чтобы исключить начисления за вывоз ТБО в полном объеме, в этот период ответчиком излишне начислены 939,6 рублей. Также просила обязать ответчика не начислять ей оплату за вывоз ТБО с <дата> по <дата> согласно свидетельству о временной регистрации в <адрес>, на сумму 6264,66 рублей, с последующей индексацией с учетом изменения тарифа за расчетный период. Просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и понесенные по делу судебные расходы: по оплате услуг представителя, по оформлению доверенности и транспортные расходы.

Решением Мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> Касьяновой И.Н. от <дата> уточненные исковые требования Чуприковой Л.В. удовлетворены частично. Постановлено обязать ООО «Экоград-Н» не производить начисление оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № (жилое помещение по адресу: <адрес>, в период временного отсутствия нанимателя, Чуприковой Лидии Васильевны: с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата>. Взыскать с ООО «Экоград-Н» в пользу Чуприковой Лидии Васильевны компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано. Также с ООО «Экоград-Н» в федеральный бюджет взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, ООО «Экоград» в лице своего представителя Топилиной Н.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в иске.

Указывает на неправильное определение обстоятельств, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального права и заведомо неправильное применение норм материального права в целях обоснования неправосудного решения от <дата>.

Представитель ООО «Экоград» Топилина Н.Ю. в судебное заседание явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи от <дата> отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать.

Чуприкова Л.В. в судебное заседание явилась, просила решение мирового судьи от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Экоград» - без удовлетворения.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в вязи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ и статьей 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 67 ч.3 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу ст. 154 ч.1 указанного Кодекса для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающуюся в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 155 ч.11 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование нанимателем и иными лицами жилых помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

Судом установлено, что жилое помещение – комната № (ранее №) по адресу: <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м. принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска. Распоряжением № от <дата> передано собственником в оперативное управление Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации города Новочеркасска.

В указанном помещении истица проживает и зарегистрирована по месту жительства с <дата>.

<дата> Департаментом ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска с истицей заключен Договор социального найма в письменной форме.Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Иных полномочий для органов местного самоуправления в области обращения с отходами законы Российской Федерации не устанавливают.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155.

Согласно п. 7 названных Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации-исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Форма документа устанавливается исполнителем.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В судебном заседании установлено, что на основании соглашения от <дата>, заключенного министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональный оператор ООО «Экоград-Н» на территории муниципального образования «город Новочеркасск» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что <дата> Чуприкова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о неначислении ей оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО в период временного отсутствия с приложением копий подтверждающих документов, вместе с тем положительного ответа от ООО «Экоград-Н» не последовало.

В обоснование доводов Чуприковой Л.В. представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания №, из которого следует, что Чуприкова Л.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>, а также свидетельств о регистрации по месту пребывания по указанному адресу на срок с <дата> по <дата>.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от <дата> №-П по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи, не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Следовательно, на период нахождения Чуприковой Л.В. по адресу: <адрес>, за ней сохранилось право пользования спорным жилым помещениям на условиях договора социального найма, и она обязана нести обязательства по данному договору, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 2 Закона № 5242-1 от 25.06.1993 г. место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из анализа действующего законодательства следует, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2005 № 93-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

То есть и наличие временной регистрации не исключает возможность установления места жительства независимо от места его регистрации.

Таким образом, факт регистрации Чуприковой Л.В. по адресу: <адрес>, сам по себе не свидетельствует о постоянном её проживании по этому адресу, при том, что в опровержение таких доводов Чуприковой Л.В. не представлено относимых и допустимых доказательств, таких как, например, квитанции об оплате коммунальных услуг, справки о месте жительства, сведений о трудоустройстве по месту временной регистрации.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения мирового судьи от <дата>, с вынесением нового решения, которым в иске надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.