Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1231/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1231/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, обосновывая свои требования следующим.

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 года № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2 и ФИО3, с вида разрешенного использования «для проживания и ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> руб., в адрес ФИО2 и ФИО3, указанный в предоставленных управлением Росреестра по Московской области документах.

С учетом общего размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и размера долей в праве общей долевой собственности размер платы, подлежащий внесению каждым из собственников, составляет:

ФИО2 - <данные изъяты> руб.;

ФИО3 - <данные изъяты> руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона №, собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с не поступлением в бюджет <адрес> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО2 и ФИО3 претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, ДД.ММ.ГГГГ усматривается неудачная попытка вручения претензии.

Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ответчика, указанному в предоставленных Управления Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден.

До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила. При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный ч. 16 ст. 5.1. Закона № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области № «О регулировании земельных отношений в Московской области»).

Таким образом, Минмособлимущество вынуждено обратиться в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Московской области.

Истец просит суд взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с каждого).

Представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО3 в судебное заседание явиться не может, поскольку прикован к постели. Предоставила справку об его инвалидности. Сообщила, что их земельный участок никогда не был предоставлен под личное хозяйство. В 2017 году они делали запрос в Росреестри там появилась фраза для ведения личного подсобного хозяйства. У них всегда было для индивидуального жилищного строительства предоставлен участок. Она считает, что иск заявлен неправомерно. В 2018 году они написали им отказ, что не будут менять ничего. Они участок покупали у администрации для ИЖС в ДД.ММ.ГГГГ году, у них видимо была ошибка, у них никогда не было ЛПХ.

Представитель третьего лица <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных судом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении строительного паспорта под строительство индивидуального жилого дома ФИО3», рассмотрев материалы по переоформлению строительного паспорта с гр. ФИО8 на гр. ФИО3 согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ( материалы хранятся в УАиГ <адрес>), постановлению главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков, не использованных в соответствии с целевым назначением», руководствуясь ст.<адрес> " О местном самоуправлении в <адрес>", ст.28 Земельного Кодекса РСФСР, было постановлено: Утвердить акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в районе Подлипок, под строительство индивидуального жилого дома гр. ФИО3, ранее оформленный на гр. ФИО8; Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> выдать гр. ФИО3 переоформленный на него строительный паспорт; Обязать гр. ФИО3 выполнить проект жилого дома с инженерными сетями и благоустройством участка и согласовать его с главным архитектором города не позднее 4-х месяцев со дня выхода данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ между Самостоятельным муниципальным административно-территориальным образованием г. Коломна в лице руководителя Коломенского горкомзема ФИО4 иГрищенковымЕвгениемВасильевичем был заключен Договор аренды земельного участка, используемого для индивидуального жилищного строительства №, согласно которого что первая сторона договора предоставила, а вторая использует земельный участок с кадастровым номером № площадью: <данные изъяты> кв.м расположенный: Подлипки-4, стр. № по прямому назначению – индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением Гавы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО3 и гр. ФИО2 в общую совместную собственность, за плату, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-4, <адрес> для индивидуальной жилой застройки», рассмотрев материалы установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-4, <адрес>, принимая во внимание свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты>, на жилой дом по <адрес>-4, <адрес>, выданные гр. ФИО3 и гр. ФИО2, записи регистраций № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.ст. 29, 36, 83 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 33, 34 Семейного кодекса Российской Федерации, было постановлено: считать утратившими силу: постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО3 земельного участка, расположенного в Подлипках-4, в аренду, на время строительства индивидуального жилого дома»; постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении целевого назначения земельного участка гр. ФИО3, расположенного по <адрес>-4, <адрес>»; постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО3 в собственность, за плату, земельного участка, расположенного по <адрес>-4, <адрес>, для проживания и ведения личного подсобного хозяйства».

Предоставлено гр. ФИО3 и гр. ФИО2 из земель поселений в общую совместную собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенный по адресу: <адрес>-4, <адрес>, для индивидуальной жилой застройки.

ФИО3 и ФИО2 обязаны содержать предоставленный земельный участок в соответствии с Правилами санитарного содержания территории, благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Коломенскому городскому комитету по управлению имуществом и земельным отношениям расторгнуть с гр. ФИО3 договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям в лице председателя комитета ФИО4 и ФИО3, ФИО2, продавец передал в собственность а покупатели приняли в общую совместную собственность и оплатили в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к землям поселений, предоставленный для индивидуальной жилой застройки,расположенный по адресу: <адрес>-4, <адрес>, в границах кадастрового плана земельного участка, прилагаемого к настоящему договору (п.1 договора).

Согласно свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, в общем имуществе супругов, приобретенном ими в течение брака, право собственности принадлежит: ФИО3 и ФИО2 по <данные изъяты> (одной второй) доле каждому.

Общее совместное имущество названных супругов, право собственности на которое определяется в указанных долях, состоит из: земельного участка <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N №, находящегося по адресу: <адрес>-4, <адрес> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении городского округа <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Указанный земельный участок зарегистрирован на имя гр. ФИО3, ФИО2 в совместную собственность на основании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:57:0030301:0072 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, бланк <адрес>, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Постановлением администрации Коломенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:57:0030301:72, находящегося в собственности ФИО2 и ФИО3 вида разрешенного использования «под размещение малоэтажного жилищного строительства, объектов культурно-бытового, социального и рекреационного назначения» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-10986 на общую сумму 138658 рублей 80 копеек, в адрес ФИО2 и ФИО3, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Московской области», собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Московской области», собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Уведомление о расчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в адрес ФИО2 и ФИО3, указанный направлено истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответчикам с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства.

По какой причине администрацией Коломенского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № «О подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-4, <адрес>» об изменении на основании утвержденных ПЗЗ вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2 и ФИО3 вида разрешенного использования «под размещение малоэтажного жилищного строительства, объектов культурно-бытового, социального и рекреационного назначения» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», то есть при наличии у ответчиков вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», третье лицо <адрес> суду никаких доказательств не представила..

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, и отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области в удовлетворении требования к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.