Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-454/2020 от 08.10.2020

21RS0024-01-2020-004419-47

№ 12-454/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 декабря 2020 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романовой Ольги Владимировны на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 22.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении Романовой О.В.,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 22.09.2020 Романова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Романова О.В. просит отменить постановление № от 22.09.2020, поскольку транспортное средство было размещено в пределах гостевой парковки.

В судебном заседании Романова О.В. и ее защитник Григорьева А.И. доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что при привлечении к административной ответственности был нарушен процессуальный порядок, поскольку Романова О.В. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок исчисляется со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать.

Учитывая, что согласно материалам дела копия оспариваемого постановления получена Романовой О.В. 29 сентября 2020 года, а жалоба на него направлена 30 сентября 2020 года, жалоба поступила в адрес суда 08 октября 2020 года, прихожу к выводу, что срок обжалования постановления от 22 сентября 2020 года Романовой О.В. не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ) предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела административной комиссией установлено, что 26.08.2020 в 05 час. 03 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком К941МО 21, собственником которого является Романова О.В., на озелененной территории, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим фотофункцию: Дозор МП, идентификатор №

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Романовой О.В. к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006 (далее - Правила) на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Из фототаблицы, содержащейся в оспариваемом постановлении, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком К941МО 21 расположено на газоне около жилого дома.

По сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары транспортное средство с государственным регистрационным знаком К941МО 21 принадлежит на праве собственности Романовой О.В., что ею не оспаривалось в судебном заседании.

Довод жалобы о том, что транспортное средство размещено на месте гостевой парковки не соответствует действительным обстоятельствам дела.

На фото фиксации достоверно усматривается, что автомобиль припаркован на газоне, а не на парковке, в том числе и гостевой, установленной согласно решению общего собрания.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Романовой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Порядок и срок давности привлечения Романовой О.В. к административной ответственности соблюдены.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при привлечении Романовой О.В. не допущено, у административного органа не было обязанности приглашать Романову О.В. на рассмотрение дела, поскольку в силу ч.4 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В момент совершения правонарушения вступивших в законную силу постановлений о признании виновной Романовой О.В. в аналогичных правонарушениях не имеется.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о привлечении Романовой О.В. к административной ответственности, полагаю необходимым изменить назначенную ей меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 22.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении Романовой Ольги Владимировны, изменить, назначить Романовой Ольге Владимировне административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья          М.В. Селендеева

Решение изготовлено 10.12.2020