Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-214/2023 от 03.08.2023

УИД 59MS0074-01-2023-002283-67

Мировой судья Коврижных О.С.

Дело № 12-214/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск                                      30 августа 2023 г.

Судья Соликамского городского суда Борщов А.В., рассмотрев жалобу ОСФР по <...> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Стоматология Премиум» Хвостанцева Александра Николаевича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соликамского судебного района <...> от <дата> директор ООО «Стоматология Премиум» Хвостанцев Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Соликамский городской суд <...>, ОСФР по <...> указывает на неверное применение мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у мирового судьи не имелось оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

При рассмотрении жалобы в городском суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хвостанцев А.Н., извещенный надлежаще, участия в судебном заседании не принимал.

Административный орган просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.32.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что должностное лицо директор ООО «Стоматология Премиум» Хвостанцев А.Н. как страхователь, не исполнил обязанности, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно не предоставил в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации в установленный законом срок до <дата> сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2022 года, сведения предоставлены ООО «Стоматология Премиум» только <дата>, то есть после установленного законодательством срока.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении должностному лицу Хвостанцеву А.Н. административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем вывод мирового судьи о наличии правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении должностному лицу Хвостанцеву А.А. административного наказания в виде предупреждения нельзя признать правильным ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о проведении административным органом контрольных (надзорных) мероприятий, как это предусмотрено положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Изложенное свидетельствует, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Стоматология Премиум» – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Соликамского судебного района <...>.

Решение вступило в законную силу.

Судья                                         Борщов А.В.