Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2020 ~ М-343/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-773/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года                                  г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                Цыкаловой Н.А.,

при секретаре                        Минаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Климова Игоря Анатольевича к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

Климов И.А., проживающий в с. Яшалта Яшалтинского района Республики Калмыкия, обратился в суд с указанным иском к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, мотивируя свои требования следующим. Со 02 августа 1999 г. по 01 января 2007 г. он (Климов И.А.) работал врачом фтизиатром в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Яшалтинская районная больница» (далее БУ РК «Яшалтинская районная больница», Учреждение). С 01 января 2007 г. по 31 декабря 2014 г. работал врачом противотуберкулезного кабинета в с. Яшалта ГУ «Калмыцкий республиканский противотуберкулезный диспансер», переименованного впоследствии в БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», с 12 января 2015 г. по настоящее время – врач-фтизиатр БУ РК «Яшалтинская районная больница». До 01 января 2005 г. пользовался льготами на бесплатное предоставление жилого помещения с освещением и отоплением как медицинский работник, проживающий и работающий в сельской местности. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 января 2018 г. его исковые удовлетворены; с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Климова И.А. взыскана денежная компенсация по оплате коммунальных услуг за отопление в период с 01 января 2015 г. по 15 апреля 2015 г., с 15 октября 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 01 января 2016 г. по 15 апреля 2016 г., с 15 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г., с 01 января 2017 г. по 15 апреля 2017 г., с 15 октября 2017 г. по декабрь 2017 г. в размере 52 188 руб. 50 коп., за электроэнергию с 01 января 2015 г. по декабрь 2017 г. в размере 40 286 руб., всего 92 475 руб. 14 коп., расходы по оплате государственной     пошлины. Ответчиком меры по возмещению расходов за отопление и электроэнергию за период с 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. не принимались. В указанный период были понесены им расходы по оплате услуг за отопление (37 662 руб. 17 коп.) и электроэнергию (44 235 руб. 82 коп.) в размере 81 897 руб. 99 коп. Истец просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия понесенные расходы по оплате за отопление и освещение за период с 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. в размере 81 897 руб. 99 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 656 руб. 94 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 руб.

Истец Климов И.А. в судебное заседание не явился, согласно исковому заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-219/2018, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Часть 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующая общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса, в том числе закрепленными в его ст. 12, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 56, ст. 195 и ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также со ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», направлена на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, и предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Как следует из гражданского дела № 2-219/2018 и установлено судом при его рассмотрении Климов И.А. является медицинским работником, со 02 августа 1999 г. по 01 января 2007 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве врача-фтизиатра в БУ РК «Яшалтинская РБ», в период с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2014 г. - в должности врача-фтизиатра в БУ РК «Противотуберкулезный диспансер», в период с 12 января 2015 г. осуществляет свою трудовую деятельность в БУ РК «Яшалтинская РБ» в качестве врача-фтизиатра. Проживает в сельской местности по адресу: <адрес>. За Климовым И.А. как медицинским работником, проживающим в сельской местности, работающим в государственном учреждении здравоохранения и до 01 января 2005 г. приобретшего право на льготы по оплате коммунальных услуг, указанная льгота сохраняется. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 января 2018 г. исковые требования Климова И.А. удовлетворены; с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Климова И.А. взыскана денежная компенсация по оплате коммунальных услуг за отопление за периоды с 01 января 2015 г. по 15 апреля 2015 г., с 15 октября 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 01 января 2016 г. по 15 апреля 2016 г., с 15 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г., с 01 января 2017 г. по 15 апреля 2017 г., с 15 октября 2017 г. по декабрь 2017 г. в размере 52 188 руб. 50 коп., за электроэнергию за период с 01 января 2015 г. по декабрь 2017 г. – 40 286 руб. 64 коп., на общую сумму 92 475 руб. 14 коп.; с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Климова И.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 974 руб. 25 коп. Указанное решение вступило в законную силу 13 февраля 2018 г.

Таким образом, судебным решением установлено, что за Климовым И.А. сохраняется право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения), которые были приобретены до 01 января 2005 г.

Положениями ст. 59 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г., предоставлялось право специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользоваться бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением. При этом перечни категорий специалистов, обеспечиваемых таким помещением, в том числе медицинские работники, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливались Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Часть 2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. закрепляла право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством до 1 января 2005 г.

Согласно п. 1 ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 01 января 2005 г. право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, данный Закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Материалами дела подтверждается, что Климов И.А. понес расходы по оплате за отопление (в отопительный сезон) за период с 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. включительно в размере 37 662 руб. 17 коп. и освещение с 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. в размере 44 235 руб. 82 коп., всего 81 897 руб. 99 коп.

Справкой № 04/24 от 30 января 2020 г., выданной КУ РК «Центр социальной защиты населения Яшалтинского района» по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки по возврату за ЖКУ за период с 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. не предоставлялись.

Таким образом, расходы по оплате за отопление (в отопительный сезон) и освещение за указанные периоды в размере 81 897 руб. 99 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 94 вышеназванного кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 27 от 06 февраля 2020 г. истцом понесены расходы на оплату юридических услуг, в частности по составлению искового заявления, Адвокатской палаты Республики Калмыкия в размере 2 000 руб.

С учетом обстоятельств дела, категории спора, сложности дела, его объема, объема права, получившего защиту и его значимости, объема совершенных представителем процессуальных действий, соразмерности труда и оплаты, исходя из требований разумности, с целью соблюдения баланса интересов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей. Указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости.

Материалами дела подтверждается, что истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 2 656 руб. 94 коп., что подтверждается чек-ордером от 06 февраля 2020 г. Исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере – 2 656 руб. 94 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Климова Игоря Анатольевича удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Климова Игоря Анатольевича понесенные расходы по оплате отопление (в отопительный сезон) за период 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. включительно и освещение с 01 января 2018 г. по 31 января 2020 г. включительно в размере 81 897 руб. 99 коп., расходы на оплату юридических услуг в размере 2 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 656 руб. 94 коп., всего 86 554 (восемьдесят шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) руб. 93 (девяносто три) коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 марта 2020 г. изготовлено в окончательной форме 03 марта 2020 г.