Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2098/2023 от 15.11.2023

Судья Лобачев А.А.                                                                   дело №12-2098/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московская область                                                                   23 ноября 2023 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Безусого А.М. на постановление судьи Мытищинского городского суда Московской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Безусого А. М.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 19 октября 2023 года Безусый А. М. <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Безусый А.М. подал на него жалобу, в которой просил постановление суда отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

    Изучив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, заслушав пояснения Безусого А.М. и его защитника Безусой Н.Е., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

    В силу положений ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 октября 2023 года Безусый А.М., находясь по адресу: <данные изъяты>, будучи задержанным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, оказал неповиновение законным требованиям и распоряжениям сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно – на законное требование полиции проследовать в камеру административно задержанных ответил отказом, тем самым препятствуя должностными лицами служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в соответствии с ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции».

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Безусого А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Признавая Безусого А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд исходил из того, что его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями сотрудников полиции Романова В.П. и Шебалкова А.Н..

Между тем, суд второй инстанции считает выводы суда о виновности Безусого А.М. преждевременными.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности (пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а свидетели при этом не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного показания по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления по делу в отношении Безусого А.М. оно рассмотрено судьей первой инстанции 19 октября 2023 года, из постановления следует, что Безусый А.М. присутствовал при рассмотрении дела, однако из имеющейся в материалах дела расписки о разъяснении Безусому А.М. его процессуальных прав следует, что процессуальные права разъяснены Безусому А.М. – 17 октября 2023 года (л.д. 18).

Кроме того, при рассмотрении дела 19 октября 2023 года судьей были опрошены свидетели Шебалков А.Н. и Романов В.П., однако имеющиеся в материалах дела расписки о разъяснении данным свидетелям ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 17.9 КоАП РФ датированы – 27 декабря 2021 года (л.д.20,22).

Также судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Вместе с тем имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении в отношении Безусого А.М. не содержит подписи должностного лица его составившего (л.д.2).

Судья городского суда рассмотрел настоящее дело по существу, при этом данное обстоятельство предметом проверки оценки в ходе судебного разбирательства не являлось.

При таких обстоятельствах, судьей городского суда при рассмотрении настоящего дела не были соблюдены требования ст. ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принятое по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимания, что сроки давности привлечения лица к ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в городской суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Мытищинского городского суда Московской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Безусого А. М. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья                                                                                                Е.Ю.Бирюкова