Решение по делу № 2-2196/2016 от 11.03.2016

№ 2-2196/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего по делу судьи Перевалова А.М., при секретаре Никифоровой О.А., с участием представителя истца Вересотской Т.П. на основании доверенности, ответчика Иваникова С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю к Иваникову С.А. об обязании устранить нарушения на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю (далее - управление, истец) обратилось в суд с иском к Иваникову С.А. (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения на земельном участке.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Возжаевым В.И. при проведении обследования земельного участка без определенного правообладателя, на основании приказа Руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № в кадастровом квартале № обнаружено неиспользование земельного участка из категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> географические координаты №

В ходе обследования государственным инспектором установлено, что Данный земельный участок общей площадью 3,35 га, находящийся по вышеуказанному адресу не используются для сельскохозяйственного производства, что подтверждается повсеместным зарастанием всей площади земельного участка деревьями хвойных и лиственных пород в виде ели, сосны, березы и кустарниковой растительностью в виде ивы. Залесенность составляет 40 %, закустаренность 90% от общей площади.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. №№, данный земельный участок принадлежат на праве собственности ответчику. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Факт правонарушения подтверждается Актом полевого обследования земельного участкам от ДД.ММ.ГГГГ №, фото-таблицами от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными в материалы дела, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АП № и другими материалами дела.

Таким образом, ответчиком допущено нарушение требований земельного законодательства РФ, выразившееся в не использовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, в течение установленного законом срока. Данный факт подтверждается произрастанием на земельном участке деревьев и кустарников до 3 метров высотой, возраст которых составляет до 6 лет. По данному факту нарушения требований земельного законодательства РФ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец просит обязать ответчика разработать план мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> географические координаты № общей площадью 3,35 га, путем проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрознонных и иных мероприятий, в течение 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда, в целях использования земельного участка для сельскохозяйственного производства в соответствии со ст. 78 ЗК РФ.

Представитель истца на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик с иском не согласен, поскольку собственником земельного участка не является. Он по договору дарения подарил земельный участок третьему лицу в связи с чем считает требование, предъявленное к нему, незаконным.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю на основании приказа Руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № №л.д.39-41) проведено обследование земельного участка без определенного правообладателя в кадастровом квартале №

При обследовании обнаружено не использование земельного участка из категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> географические координаты № по назначению.

Земельный участок общей площадью 3,35 га, находящийся по вышеуказанному адресу, не используется для сельскохозяйственного производства, что подтверждается повсеместным зарастанием всей площади земельного участка деревьями хвойных и лиственных пород в виде ели, сосны, березы и кустарниковой растительностью в виде ивы.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. №№ на момент обследования и составления акта земельный участок принадлежал на праве собственности ответчику. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРПН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

По результатам проверки Управлением составлен акт непосредственного обнаружения признаков события административного правонарушения, с которым ответчик был ознакомлен лично под роспись ( л.д.44).

Административная ответственность за выявленное правонарушение – не использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, предусмотрена частью 2. статьи 8.8 КоАП РФ.

В связи с выявленным правонарушением постановлением № по делу об административном правонарушении № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1.1 ст. 8.8. КоАП РФ, выразившееся в не использовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства, или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного ФЗ и ему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб. (л.д. 56-60).

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и Иваниковым А.П., из которого следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 59:18:3630201:236, по адресу: <адрес> географические координаты № общей площадью 3,35 га, является Иваников А.П.. Переход права собственности от ответчика к новому собственнику зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП. В дальнейшем новый собственник разделил земельный участок на два участка, которым присвоены кадастровые номера № и №, что подтверждается кадастровой выпиской о прежнем земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что ответчик собственником указанного истцом земельного участка не является, отчуждение земельного участка произведено им в установленном законном порядке. Новый собственник владеет земельным участком на законном основании, его право собственности истцом в судебном порядке не оспаривалось, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец, как указано в апелляционном определении Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75), избрал способ, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) – присуждение к исполнению обязанности в натуре предложенным истцом способом.

Между тем в связи со сменой собственника земельный участок выбыл из владения ответчика, земельный участок (в настоящее время разделенный на два земельных участка), как следует из ничем не опровергнутых утверждений ответчика, им не используется, доказательства наличия законных оснований использования земельного участка истцом не представлено и судом также не установлено.

Правомерность этого вывода подтверждается и положениями действующего законодательства, в частности пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о том, что обязанность использования земельных участков в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, возложена лишь на собственников земельных участков и иных лиц, владеющих и использующих земельные участки на законных основаниях. (Схожие положения предусмотрены и положениями статей 40 и 42 Земельного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах возложение на ответчика указанных истцом обязанностей будет неисполнимым и не приведет к реальному восстановлению прав, в данном случае к приведению земельного участка в первоначальное состояние, в связи с чем в иске Управлению следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

отказать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований об обязании Иваникова С.А. разработать план мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, об обязании Иваникова С.А. устранить выявленные нарушения на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> географические координаты № общей площадью 3,35 га, путем проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрознонных и иных мероприятий, в течение 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда, в целях использования земельного участка для сельскохозяйственного производства в соответствии со ст. 78 ЗК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов