Решение по делу № 12-94/2023 от 17.02.2023

Дело № 12 – 94 / 2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         29 марта 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием Хабибулиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хабибулиной Т.Н., проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Хабибулина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:25 по адресу: <адрес> на остановочном пункте «<адрес>» в направлении конечного пункта «<данные изъяты>» Хабибулина Т.Н. совершила поездку в автобусе маршрута №), без оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

В жалобе Хабибулина Т.Н. просит отменить постановление, поскольку зайдя в автобус, она увидела, что принимают оплату за проезд люди, которых приняла за кондукторов. Дождалась, когда подойдут к ней и предъявила им карту. У нее потребовали паспорт, разъяснив, что являются сотрудниками административной комиссии, а не кондукторами. В отношении нее был составлен акт, она поставила свою подпись. После этого у нее приняли оплату за проезд и выдали билет. Считает, что постановление подлежит отмене, поскольку она оплатила проезд. На заседание административной комиссии не явилась, так как ей сообщили, что явка не обязательна.

Хабибулина Т.Н. в суде доводы жалобы поддержала, дополнив, что проживает по адресу: <адрес>, о чем сообщила при составлении акта о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ она не извещалась.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав Хабибулину Т.Н., считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г. Перми в отношении Хабибулиной Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения.

Протокол об административном правонарушении составлен без участия Хабибулиной Т.Н., уведомленной надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Хабибулиной Т.Н., не извещенной надлежащим образом, действия Хабибулиной Т.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хабибулиной Т.Н., последняя на заседании коллегиального органа не присутствовала, что следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений Хабибулиной Т.Н. в суде, по месту своего жительства по адресу: : <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела она не извещалась.

Согласно материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, было направлено по месту регистрации Хабибулиной Т.Н. по адресу: <адрес>, адресату доставлено не было, возвращено обратно за истечением срока его хранения.

При этом в акте о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, со слов Хабибулиной Т.Н. указан адрес ее проживания: <адрес>.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права заявителя на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению.

Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хабибулиной Т.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин