Решение по делу № 2-52/2024 от 26.02.2024

57RS0006-01-2024-000047-89

2-52/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2024 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Глазунов В.А., при секретаре Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Яблоновской Ю.В. к администрации Залегощенского района Орловской области о признании незаконными уведомления об изменении условий оплаты труда, дополнительного соглашения к трудовому договору с муниципальным служащим, перерасчете и выплате заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

Яблоновская Ю.В. обратилась в суд с иском администрации Залегощенского района Орловской области о признании незаконным уведомления об изменении условий оплаты труда, перерасчете заработной платы. В обоснование требований указала, что она является заведующей сектором опеки и попечительства администрации Залегощенского района. В соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2007 г. N 732-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства» (принят областным Советом народных депутатов 23 ноября 2007 г.) органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области наделены отдельными полномочиям в сфере опеки и попечительства.

Оплата труда заведующего сектором опеки и попечительства, осуществляющего отдельные переданные государственные полномочия производилась из предоставленных субвенций областного бюджета и доплаты из местного бюджета до уровня заработной платы муниципального служащего администрации Залегощенского района со всеми доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера.

16 декабря 2019 года между администрацией Залегощенского района с истцом был заключен трудовой договор с муниципальным служащим № 10, согласно которого было устанавливаемо денежное содержание, которое состояло из: должностного оклада в размере 6776 рублей; ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы 65% - 4404,4 рублей; ежемесячного денежного поощрения 70% - 4743,2 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе от 15% - 1016,4 рублей; единовременной выплаты к ежегодному отпуску и материальной помощи. С февраля 2021 года с истцом заключались Дополнительные соглашения к трудовому договору с муниципальным служащим от 16.12.2019 года № 10 (доп.соглашение от 10.02.2021 года, от 10.01.2022 года, от 01.11.2022 года, от 09.01.2023 года) в которых в п. 4.1 раздела 4 «Оплата труда муниципального служащего» устанавливалось денежное содержание, которое состояло из: месячного должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе 30% (при наличии), ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 100%, ежемесячного денежного поощрения 100%, единовременной выплаты в размере двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного должностного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

9 января 2023 года между администрацией Залегощенского района и истцом было заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору, которое состояло из: месячного должностного оклада — 8278,00 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе 30% (при наличии) в размере — 2483,40 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 100% в размере 8278,00 рублей; ежемесячного денежного поощрения 100% в размере 8278,00 рублей; единовременной выплаты в размере двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного должностного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. В пункте 2 дополнительного соглашения указано, что условия Трудового договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными. Настоящее соглашение вступает в силу 01 января 2023 года. В 2023 году ежемесячное денежное содержание заведующего сектором опеки и попечительства администрации Залегощенского района составляло 26489,60 руб. (с учётом 20% надбавки за выслугу лет).

28 декабря 2023 года истцом получено уведомление об изменении условий оплаты труда от 27 декабря 2023 года № 6303. Основанием для изменения условий оплаты труда в уведомлении указано решение Залегощенского районного Совета народных депутатов от 22.12.2023 года № 216 «Об утверждении Положения «О размерах и условиях оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Залегощенского района Орловской области и осуществляющих отдельные государственные полномочия Орловской области в сфере опеки и попечительства» из которого следует, что оплата труда заведующего сектором опеки и попечительства будет осуществляться только за счет субвенций областного бюджета, предусмотренных на эти цели, без стимулирующих надбавок финансируемых из бюджета района.

09 января 2024 года, для возможности продолжение работы, истцом было подписано Дополнительное соглашение к трудовому договору с муниципальным служащим от 16 декабря 2019 года № 10, согласно которого установлено денежное содержание, состоящее из: месячного должностного оклада — 11361,00 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе 30% (при наличии) в размере — 3408,30 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы 65% в размере 7384,65 рублей; ежемесячного денежного поощрения 70% в размере 7952,70 рублей; единовременной выплаты в размере двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного должностного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно данным, предоставленным администрацией Залегощенского района ежемесячное денежное содержание заведующего сектором опеки и попечительства администрации Залегощенского района, осуществляющего отдельные переданные государственные полномочия с 01 января 2024 года, составит 30106,65 руб. (при надбавке за выслугу лет 30%). При этом ежемесячное денежное содержание заместителя начальника отдела администрации Залегощенского района с 01 января 2024 года составляет 37800,50 руб. (при надбавке за выслугу лет 30%). Денежное содержание муниципального служащего администрации Залегощенского района установлено на основании Решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 22 декабря 2023 года № 211. Считает, установленную и выплачиваемую ей заработную плату с 01 января 2024 года в размере ниже, чем предусмотрено законодательством, дискриминирующей и необоснованной, так как снижение размера оплаты труда допускается только в случаях, перечисленных в ТК РФ

В связи, с чем истец просит суд признать уведомление об изменении условий оплаты труда от 27 декабря 2023 года № 6303 незаконным и пересчитать ей заработную плату с 1 января 2024 года в соответствии с окладом оплаты труда государственного гражданского служащего Орловской области в соответствии с занимаемой должностью муниципального служащего администрации Залегощенского района со всеми доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера.

В дальнейшем от истца поступило ходатайство (заявление) об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит требование «о признании незаконным уведомления об изменений условий оплаты труда от 27 декабря 2023 года №6303» заметить на требование «признать незаконным решение Залегощенского районного Совета народных депутатов № 216 от 22.12.2023 «О размерах и условиях оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Залегощенского района Орловской области и осуществляющих отдельные государственные полномочия Орловской области в сфере опеки и попечительства» от 29.12.2023. Добавить требование признать незаконным дополнительное соглашение от 09.01.2024 к трудовому договору с муниципальным служащим от 16.12.2019 №10 и взыскать с администрации Залегощенского района Орловской области денежные средства 50000 рублей в качестве возмещения морального ущерба, причинного в результате неправомерных действий работодателя, выразившееся в нарушении и дискриминации изменений условий оплаты труда.

Определением суда от 01.04.2024 исковые требования истца в части признании недействующим решение Залегощенского районного Совета народных депутатов № 216 от 22.12.2023 «О размерах и условиях оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Залегощенского района Орловской области и осуществляющих отдельные государственные полномочия Орловской области в сфере опеки и попечительства» от 29.12.2023 были возвращены заявителю.

В судебное заседание, назначенное на 19.04.2024 и 24.04.2024 стороны, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, причины неявки суду не сообщили.

В силу ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Учитывая, что стороны не явились в суд по вторичному вызову, при этом не ходатайствовали о разбирательстве дела в их отсутствии, суд в соответствии со ст. 222 ГПК РФ оставляет заявление истца без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 и ст. 223 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело поиску Яблоновской Ю.В. к администрации Залегощенского района Орловской области о признании незаконными уведомления об изменении условий оплаты труда, дополнительного соглашения к трудовому договору с муниципальным служащим, перерасчете и выплате заработной платы и компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено по ходатайству истца или ответчика, если ими будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья В.А. Глазунов