Решение по делу № 33-9162/2024 от 25.07.2024

Судья Дмитриенко Н.С.                 24RS0024-01-2023-003356-08

Дело № 33-9162/2024

2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 августа 2024 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Абрамовича В.В.,

судей Александрова А.О., Глебовой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокиным В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Глебовой А.Н.

гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора к КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства

по апелляционной жалобе третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края,

апелляционной жалобе ответчика КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат»

на решение Канского городского суда Красноярского края от 14 марта 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Канского межрайонного прокурора к КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Возложить на КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» (ИНН 2450003647) обязанность устранить нарушения требований п. 9.10 СП 2.1.3678-20 (неорганизованность спальных мест №№ 1-5, 7-8, 10-12 на 3 человека) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований пункта 9.10 СП 2.1.3678-20 (неорганизованность спальных мест №№ 1-5, 7-8, 10-12 на три человека) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которой выявлены нарушения требований пункта 9.10 СП 2.1.3678-20, в частности, спальные комнаты №№ 1-5, 7-8, 10-12 организованы на четыре человека, при требовании на три человека, таким образом, переуплотнённость получателей социальных услуг увеличивает риск возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица – Министерства социальной политики Красноярского края Васильева О.А. просит решение суда в части срока исполнения возложенной обязанности изменить, установить срок исполнения решения суда до конца 2028 года, в остальной части – оставить решение без изменения. Ссылается на то, что решение в установленный судом шестимесячный срок неисполнимо ввиду невозможности в настоящее время расселить получателей социальных услуг в указанный срок, что связано с медицинскими показаниями, техническими характеристиками жилых комнат и пожарной безопасностью.

В апелляционной жалобе представитель ответчика – директор КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» Бабурина О.А. ссылаясь на аналогичные доводы, просит решение суда в части срока исполнения возложенной обязанности изменить, установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2028 года, в остальной части – оставить решение без изменения.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерства социальной политики Красноярского края помощник Канского межрайонного прокурора Позднякова Л.О. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выслушав объяснения представителя Министерства социальной политики Красноярского края Конгаровой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя процессуального истца – прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Раковой И.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение поручения прокуратуры Красноярского края Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований пункта 9.10 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в частности, спальные комнаты спальных мест №№ 1-5, 7-8, 10-12 организованы на 4 человека при требовании на 3 человека, в связи с чем директору КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» направлено представление от 28 августа 2023 года № 7-01-2023 с требованием устранить нарушения.

На указанное представление дан ответ от 13 октября 2023 года о том, что в целях соблюдения указанных требований планируется поэтапно в течение 2024-2028 годов расселять получателей социальных услуг, проживающих в жилых комнатах по 4-6 человек.

Между тем, выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Свода санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям и деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 24 декабря 2020 года № 44, и исходил из того, что спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 3 человека (пункт 9.10 СП 2.1.3678-20), проектная документация не определяет количество размещаемых человек в спальных комнатах, а потому ее утверждение не исключает распространение на здание интерната вышеуказанных требований, которые ответчиком вопреки выданному и не оспоренному им предписанию не выполняются.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционных жалобы ответчика и третьего лица о том, что установленный судом шестимесячный срок для исполнения решения суда является недостаточным ввиду невозможности в настоящее время расселить получателей социальных услуг в указанный срок, что связано с медицинскими показаниями, техническими характеристиками жилых комнат и пожарной безопасностью, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку несмотря на принимаемые Министерством социальной политики Красноярского края меры, в том числе строительство спального корпуса в КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат», направление заявки в Министерство строительства Красноярского края на строительство спальных корпусов, ответчик до настоящего времени предписание в полном объеме не исполнил, все необходимые и достаточные меры не предпринял, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранил.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ суд установил ответчику достаточный срок для исполнения требований вынесенного им постановления.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, возложена на ответчика, который просит об увеличении срока исполнения решения суда. Между тем, относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции заявителями не представлено.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в случае обоснованного подтверждения недостаточности предоставленного срока для исполнения решения суда ответчик не лишен права обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда с представлением соответствующих доказательств.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалоб не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного решения, в ходе рассмотрения дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 14 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства социальной политики Красноярского края и КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» – без удовлетворения.

Председательствующий:                        В.В. Абрамович

Судьи:                                    А.О. Александров

                                        А.Н. Глебова