Решение по делу № 33-5199/2021 от 26.02.2021

№2-1003/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-5199/2021

город Уфа 22 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Якуповой Н.Н.,

Ишбулатовой Е.И., Рахматуллина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муглиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «СтройВертикаль» Неудачиной И.А. на решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия

установила:

ООО «СтройВертикаль» в лице конкурсного управляющего Идрисова А.Р. обратилось в суд к Администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан и Бадретдинову Р.Р. с иском о взыскании 14 735 600 рублей убытков.

Иск обоснован противоправными действиями администрации, предоставившей Бадретдинову Р.Р. незаконно земельный участок площадью 1579 кв.м, относящийся к землям особо охраняемых территории, расположенный по адресу: адрес, находящийся в собственности Республики Башкортостан, на котором в дальнейшем был построен двухэтажный жилой дом площадью 247,6 кв.м. 23 июля 2013 года между Бадретдиновым Р.Р. и ООО «СтройВертикаль» заключен договор купли-продажи указанных объектов недвижимости. Однако, апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года принято решение о сносе жилого дома, истребовании земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. В результате незаконных решений (действий) органа местного самоуправления и Бадретдинова Р.Р. обществу причинены убытки в размере стоимости объектов недвижимости.

Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований ООО «СтройВертикаль» в лице конкурсного управляющего Идрисова А.Р. о взыскании убытков к Администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан и Бадретдинову Р.Р. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ООО «СтройВертикаль» Неудачина И.А. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование приводит доводы, изложенные в исковом заявлении, также указывает, что истец не мог знать о незаконности действий администрации и Бадретдинова Р.Р.

В возражениях на апелляционную жалобу администрации сельского поселения Янгантауский сельский совет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО «СтройВертикаль» Альмухаметова Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации сельского поселения Янгантауский сельский совет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан Хайрисламову Е.Р., представителя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Салаватскому району Республики Башкортостан – Бычкову О.В., представителя администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан – Гайнетдинову Я.Р., представителя Бадретдинова Р.Р. – Фахрутдинова Р.Р., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 461 ГК РФ при изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований.

Соглашение сторон об освобождении продавца от ответственности в случае истребования приобретенного товара у покупателя третьими лицами или о ее ограничении недействительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 461 ГК РФ исковая давность по названному требованию исчисляется с момента вступления в законную силу решения суда по иску третьего лица об изъятии товара у покупателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от 18июля 2005 года № 441 Бадретдинову P.P. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м на территории п.с. Янгантау для индивидуального строительства.

Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от 29 августа 2005 года № 444 из категории земель - земли особо охраняемые территорий и объектов, находящихся в пользовании санатория Янгантау, образован новый участок площадью 1579 кв.м, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Во исполнение указанного постановления вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 02:42:180601:56.

Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от 19 октября 2005 года № 459 указанный земельный участок из земель особо охраняемых территорий предоставлен Бадретдинову P.P. в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства, 25 ноября 2005 года между КУС Салаватского района и Бадретдиновым P.P. заключен договор аренды земельного участка № 555.

Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от 30 декабря 2005 года № 422 утвержден акт ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома площадью 247,6 кв.м, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности Бадретдинова P.P. на двухэтажный жилой дом площадью 247,6 кв.м по адресу: адрес.

Постановлением главы администрации муниципального района Салаватский район от 30 октября 2006 года № 467 указанный земельный участок в связи с наличием на участке объектов капитального строительства предоставлен Бадретдинову P.P. в собственность. При этом в постановлении категория земель вместо особо охраняемых территорий указана земли поселений.

01 декабря 2006 года между администрацией муниципального района и Бадретдиновым P.P. заключен договор купли-продажи земельного участка.

На основании данных документов 08 декабря 2006 года произведена государственная регистрация права собственности Бадретдинова P.P. на спорный земельный участок.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 30 августа 2005 года, предоставленный Бадретдинову P.P. земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1579 кв.м, по адресу: адрес относится к землям особо охраняемых территорий.

При этом данный земельный участок в составе земель курорта на основании государственного акта 42-000008, решения Салаватского народного Совета народных депутатов от 25 декабря 1993 года № 72 предоставлен ГУП санаторий Янган-Тау для организации лечебно-оздоровительной работы.

Постановлением Совета Министров Республики Башкортостан от 29 июля 1992 года № 257 установлены границы и режим округа санаторной охраны курорта Янган-Тау Республики Башкортостан с целью санитарной охраны месторождения термальных газов, эксплуатируемых курортом Янган-Тау, согласно которому вторая зона санитарной охраны курорта Янган-Тау, на территории которой находится спорный земельный участок, включает в себя юго-восточный и южный склоны адрес где проходит формирование термальных газов, комплекс лечебных сооружений и земельный участок курорта, территорию газотермального месторождения, область питания и поверхностного стока к слабоминерализованному источнику «Кургазак».

По факту незаконного предоставления Бадретдинову P.P. земельного участка из земель особо охраняемых территорий Дуванским межрайонным следственным отделом следственного управления СК РФ по РБ проведена доследственная проверка, по результатам которой 23 октября 2013 года в отношении бывших глав администраций сельского поселения Янгантауский сельсовет Салаватского района Кашапова Ф.М. и Ярмухаметова В.А. в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом органом предварительного следствия установлено, что вышеуказанные постановления органов местного самоуправления приняты с нарушением компетенции и вопреки требованиям законодательства о защите особо охраняемых территорий.

По договору купли-продажи от 23 июля 2013 года спорные земельный участок и возведенные на нем объекты недвижимости Бадретдиновым P.P. переданы в собственность ООО «СтройВертикаль», за 14 735 600,00 руб.

Из п. 4 указанного договора купли-продажи следует, что земельный участок относится к категории земель: земли особо охраняемых территории, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года постановлено:решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от 08.04.2016 отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «СтройВертикаль» о сносе жилого дома, истребовании земельного участка с кадастровым номером №... и возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка, в соответствии с которым осуществить рекультивацию – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СтройВертикаль»:

снести за свой счет в течение трех месяцев со дня принятия настоящего решения жилой дом площадью 247,6 кв.м, надворные постройки, забор ограждения, расположенные по адресу: адрес;

в течение трех месяцев со дня принятия настоящего решения разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1579 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с которым осуществить его рекультивацию.

Истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «СтройВертикаль» в собственность Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1579 кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройВертикаль» в доход местного бюджета государственную пошлину – 300,00 руб.

В удовлетворении исковых требований прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и Республики Башкортостан к Бадретдинову Р.Р. – отказать.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года установлено следующее.

Спорный земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1579 кв.м по адресу: адрес, является общенациональным достоянием и в силу закона находится в собственности Республики Башкортостан, относится к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов», находится на территории второй зоны санитарной охраны курорта Янган-Тау, имеет разрешенное использование: для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, что подтверждается кадастровым планом земельного участка, сведениями из публичной кадастровой карты, находящейся в общем доступе на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline, свидетельством о регистрации права (т. 1 л.д. 67), постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2009 года № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Башкортостан», сообщениями Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Салаватского района Республики Башкортостан.

Из перечисленных документов, а также справки о результатах проверки от 17 декабря 2016 года, к которым приобщены фотоиллюстрации с отображением спорного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1579 кв.м по адресу: адрес, находящиеся на нем жилой дом, вспомогательные сооружения расположены в непосредственной близости от используемой ГУП РБ санаторий «Янган-Тау» территории, у коттеджа № 5 санатория расположены центральные ворота для входа на территорию указанного земельного участка, дом и надворные постройки, принадлежащие ООО «СтройВертикаль».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истец располагал сведениями об отнесении участка к землям особо охраняемых территорий, что было указано в договоре купли-продажи, на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, открытом для общего доступа, соответственно о правовом режиме таких земель, следовательно, не мог не знать о субъекте, правомочном распоряжаться данным участком.

Кроме того, у Администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан обязанность по возмещению убытков возникает только в случае, когда истец (то есть лицо, понесшее эти убытки), несмотря на незаконность решений (действий) администрации, а также не знало и не могло знать об их незаконности, а у Бадретдинова Р.Р. только в случае, когда истец не знал и не должен был знать о возможном изъятии спорного земельного участка третьим лицом (Республикой Башкортостан) у покупателя.

Однако ООО «СтройВертикаль», будучи осведомленным (должным быть осведомленным) о том, что земельный участок ограничен в обороте и не мог быть предоставлен органом местного самоуправления Бадретдинову Р.Р. для целей индивидуального жилищного строительства, заключил договора купли-продажи спорных объектов недвижимости, взяв на себя риск негативных последствий таких действий.

Судебная коллегия не может согласиться с такой позицией суда первой инстанции по следующим основаниям.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО «СтройВертикаль» указывало, что перед заключением сделки провели правовую экспертизу оснований возникновения прав Бадретдинова Р.Р. на земельный участок. В связи с тем, что право собственности Бадретдинова Р.Р. на спорный земельный участок возникло на основании Постановления главы администрации МР Салаватский район РБ от 30 октября 2006 года №467, его право было зарегистрировано государственным органом, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, то у ООО «СтройВертикаль» не возникло сомнений в законности приобретения земельного участка с жилым домом.

Действительно, в договоре купли-продажи от 23 мая 2013 года указано, что земельный участок относится к категории земель особо охраняемых территорий, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. При этом земельный участок предоставлен Бадретдинову Р.Р. в аренду в 2005 году, в этом же году утвержден акт ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, и уже в 2006 году земельный участок предоставлен Бадретдинову Р.Р. в собственность. То есть, до заключения договора купли-продажи от 23 июля 2013 года земельный участок находился в собственности у последнего более 7 лет, что само по себе не могло вызвать сомнений у ООО «СтройВертикаль» в чистоте совершаемой сделки.

Поскольку ООО «СтройВертикаль» не могло знать о наличии оснований для изъятия земельного участка, то судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить исковые требования, взыскав убытки в размере 14 735 600 рублей с Бадретдинова Р.Р., поскольку именно он является стороной по договору купли-продажи от 23 июля 2013 года, он получил денежные средства и как продавец обязан предоставить товар свободный от прав третьих лиц. Основания для освобождения его от ответственности суду не представлены.

Администрация сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в свою очередь не являлась стороной договора купли-продажи от 23 июля 2013 года, заключенного между Бадретдиновым Р.Р. и ООО «СтройВертикаль», следовательно обязанности по возврату денежных средств у Администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан не имеется, поскольку плату за земельный участок не получала.

При решении вопроса о начале течения срока исковой давности по этому требованию следует исходить из положений п.1 ст. 200 ГК РФ, согласно которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок исковой давности по заявленному требованию начинает течь с момента, когда покупатель ООО «СтройВертикаль» узнал об отсутствии у ответчика Бадретдинова Р.Р. возможности передать право собственности, то есть с принятием апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и Республики Башкортостан к ООО «СтройВертикаль» о сносе жилого дома, истребовании земельного участка и возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка.

Учитывая, что исковое заявление ООО «СтройВертикаль» в лице конкурсного управляющего Идрисова А.Р. к Администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан и Бадретдинову Р.Р. о взыскании убытков поступило в суд 30 декабря 2019 года, то срок исковой давности не пропущен.

Руководствуясь 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года отменить, по делу принять новое решение.

Взыскать с Бадретдинова Р.Р. в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройВертикаль» в лице конкурсного управляющего Идрисова А.Р. убытки в размере 14 735 600 рублей.

Взыскать с Бадретдинова Р.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «СтройВертикаль» к Администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан о взыскании убытков отказать.

Председательствующий Н.Н. Якупова

Судьи Е.И. Ишбулатова

А.А. Рахматуллин

Судья Муллахметова Р.Р.