Решение по делу № 2-198/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-198/2023

22RS0032-01-2023-000175-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горняк 27 апреля 2023 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Бусыгина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах Харченко Натальи Анатольевны к КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» о возложении обязанности обеспечить специальной одеждой, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Локтевского района Алтайского края обратился в суд в интересах Харченко Натальи Анатольевны к ответчику КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» о возложении обязанности обеспечить специальной одеждой, о взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании требований указал, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» (далее - КГБУЗ «ЦБ Локтевского района»), по результатам которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что Харченко Н.А. работает в КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

Указывает, что в силу ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н) утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с пунктом 20 Приказа работники всех профессий и должностей выездной бригады обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, такими как полукомбинезон летний, куртка летняя, полукомбинезон зимний, куртка зимняя, свитер, футболка хлопчатобумажная, ботинки кожаные, ботинки зимние, головной убор летний, шапочка полушерстяная, перчатки полушерстяные сроком эксплуатации от 2 до 3 лет в зависимости от предмета.

В нарушение требований ст.221 ТК РФ, п.20 Приказа №н средства индивидуальной защиты (СИЗ) фельдшеру отделения скорой медицинской помощи КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» Харченко Н.А. не выдавались с ДД.ММ.ГГГГ года.

С целью устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главному врачу КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» должным образом не приняты меры к обеспечению охраны труда своих сотрудников.

Данные нарушения являются недопустимыми, ущемляют права работников на безопасные условия труда.

Кроме того, в связи с тем, что длительное время фельдшер отделения скорой медицинской помощи КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» Харченко Н.А. не была обеспечена средствами индивидуальной защиты, предусмотренными законом, последняя испытала нравственные страдания, которые оценила в размере 1 000 рублей.

Просил признать незаконным бездействие КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» по обеспечению специальной одеждой Харченко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с требованиями ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Возложить на КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» обязанность обеспечить специальной одеждой Харченко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с требованиями ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» в пользу Харченко Н.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Локтевского района Бусыгин Д.Д. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в иске. Кроме того дополнил, что до настоящего времени Харченко Н.А. в полном объеме не обеспечена работодателем специальной одеждой, для исполнения ею своих трудовых обязанностей. Обеспечение Харченко Н.А. полукомбинезоном летним, курткой летней является не достаточным и не соответствует в полном объеме требованиям законодательства.

Материальный истец Харченко Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причин не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Согласно представленного до судебного заседания письменного отзыва следует, что контроль выдачи СИЗ осуществляется по карточкам учета к выдачи средств индивидуальной защиты. Периодичность выдачи СИЗ учитывается согласно п.20 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах в особых температурах условиях или связанных с загрязнениями.

Запериод работы Харченко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент в КГБУЗ «ЦБ <адрес>» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, были выданы СИЗ, а именно: костюм медицинский утепленный (куртка, брюки) ГОСТ, ОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2014 от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт. стоимостью 3640 руб. выдается 1 раз в 3 года; костюм (куртка, брюки) ГОСТ, ОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2014 от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 840 руб. выдается 1 раз в год: жилет медицинский, ГОСТ, ОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2014 от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт. стоимостью 2256,66 руб.; костюм «Весна-1» (куртка, полукомбинезон), ГОСТ, ОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2014 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 1675 руб., костюм «Октава» (куртка, брюки» ГОСТ ОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2014 от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт. стоимостью 1702, 50 коп.

Сведения по обеспечению специальной одежды указаны в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты для каждого сотрудника.

КГБУЗ «ЦБ <адрес>» закупила средства индивидуальной защиты в ООО «Сибтруд-Средства защиты» (договор № СИЗ 1234 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 643,00 руб. (спецификация приложение № к договору) поставка товара осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществляется закупка СИЗ для персонала СМП, в соответствии п.4 ч.1 ст.93 ФЗ - 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ (договор № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 45 792,00 руб. (спецификация приложение № к договору).

В ходе внутренней проверки по поводу нарушения законодательства были выявлены лица, нарушившие свои должностные обязанности.

Взято на контроль ведение личных карточек по СИЗам для работников СМП. Выдача СИЗ не осуществлялась работнику Харченко Н.А., в связи с невыполнением должностных обязанностей специалистом по охране труда Сергиенко Е.Ю., согласно должностной инструкции пп.7 п.3.1.4 раздела 3. Должностные обязанности. Специалист по охране труда должен был осуществлять координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также хранения, оценки состояния и исправности, в связи чем, был издан приказ о назначении дисциплинарного наказания (ст.192 ТК РФ) в виде замечания.

В нарушении требований законодательства Федеральной службой по труду и занятости (рос труд) было вынесено постановление №38 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача - Пратчикову А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не отрицают, что ответчиком допущено нарушение прав Харченко Н.А.. по обеспечению её средствами индивидуальной защиты, такими как специальной одеждой и обувью, то есть требования ст.221 ТК РФ. Также не возражают относительно удовлетворения исковых требований в части взыскания морального вреда.

При этом возражают против удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика обеспечить Харченко Н.А. специальной одеждой, поскольку истец обеспечена специальной индивидуальной одеждой.

С учетом мнения представителя процессуального истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 216.1. ТК РФ (далее - ТК РФ)государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 214 ТК РФ определяет, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей 219 ТК РФ закреплено право каждого работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

В силу ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 сентября 2010 года № 777н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В судебном заседании установлено, что Харченко Н.А. принята на работу в РМУЗ «<адрес> больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Харченко Н.А. переведена фельдшером скорой медицинской помощи отделения скорой и неотложной медицинской помощи (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждаются копией трудовой книжки Харченко Н.А.

Согласно пп. «а,в,г», п.8 раздела 3 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

В соответствии с вышеуказанными номами, Харченко Н.А. для исполнения своих трудовых обязанностей должна быть обеспечена работодателем средствами индивидуальной защиты.

Согласно предоставленной ответчиком личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты №, Харченко Н.А., выдано: ДД.ММ.ГГГГ - костюм м. (куртка, брюки) и костюм ут. (куртка, брюки); ДД.ММ.ГГГГ - жилет медицинский; ДД.ММ.ГГГГ - костюм «Октава» (куртка, брюки) и костюм «Весна -1» (куртка, полукомбинезон).

Согласно представленным дополнениям, костюм «Октава» (куртка, брюки) и костюм «Весна -1» (куртка, полукомбинезон) являются летними.

Обеспечение Харченко Н.А. указанной специальной одеждой не соответствует в полной мере требованиям и периодичности ее предоставления, на протяжении осуществления ею трудовой деятельности.

За защитой своих трудовых прав по не обеспечению работодателем специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, Харченко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к прокурору <адрес> с заявлением.

На основании заявления, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности КГБУЗ «Центральная больница <адрес>», по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.221 ТК РФ, п.20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Приказ №н), работники скорой медицинской помощи обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, такими как полукомбинезон летний, куртка летняя, полукомбинезон зимний, куртка зимняя, свитер, футболка хлопчатобумажная, ботинки кожаные, ботинки зимние, головной убор летний, шапочка полушерстяная, перчатки полушерстяные сроком эксплуатации от 2 до 3 лет в зависимости от предмета.

Кроме того, в соответствии с п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009 года №290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

В нарушение требований ст.221 ТК РФ, п.20 Приказа №н средства индивидуальной защиты (СИЗ) работникам скорой медицинской помощи КГБУЗ «ЦБ <адрес>» не выдавались с ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, в нарушение требований ст.221 ТК РФ, п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009 года №290н, ненадлежащим образом осуществляется выдача средств индивидуальной защиты, выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, личные карточки учета выдачи СИЗ отсутствуют.

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главному врачу КГБУЗ «ЦБ <адрес>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Из информации КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» на представление прокурора следует, что КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» предприняло меры по устранению выявленных нарушений, так осуществляется закупка СИЗ для персонала СМП в соответствии п.4 ч.1 ст.93 ФЗ - 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ. Взято на контроль ведение личных карточек по СИЗам для работников СМП. Проведена внутренняя проверка по неисполнению этого ведения.

Таким образом, прокурором установлено в действиях должностного лица главного врача КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» Пратчиковой А.В. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ - необеспечение работников средствами индивидуальной защиты о чем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено направить указанное постановление для рассмотрения и принятия решения в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

Так же прокурором ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главного врача КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» Пратчиковой А.В. по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с направлением на рассмотрение и принятия решения в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

По результатам рассмотрения заместителем начальника отдела федерального государственного надзора (контроля) по Славгородскому и Рубцовскому территориальным округам <адрес> и Республики Алтай вынесено два постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного врача КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» Пратчиковой А.В. к административному наказанию по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде предупреждения и по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей.

Таким образом, судом установлено и не отрицается стороной ответчика, что КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» допущено нарушение норм трудового законодательства по обеспечению Харченко Н.А. средствами индивидуальной защиты, при исполнении ею трудовых обязанностей. В связи с чем, требование прокурора о признании незаконным бездействие КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» по обеспечению специальной одеждой Харченко Н.А. в соответствии с требованиями ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.20 приложения типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а так же иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 сентября 2010 № 777н. подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора о возложить обязанности на КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» обеспечить специальной одеждой Харченко Н.А., суд приходит к следующему.

Согласно п.1.9 устава КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: 658420, <адрес>.

Согласно пункта 2.1 устава КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» определено, что учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с законодательством и Уставом. Основная цель деятельности Учреждения - решение медико-социальных проблем на территории Локтевского района Алтайского края, конечным итогом которой является снижение потерь здоровья, временной утраты трудоспособности, инвалидизации и смертности людей.

Согласно п.2.3.1 Устава осуществляет медицинскую деятельность, в том числе: первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях; первичная врачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях; первичная врачебная медико-санитарная помощь в условиях дневного стационара; первичная специализированная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях; первичная специализированная медико-санитарная помощь в условиях дневного стационара; специализированная медицинская помощь в условиях дневного стационара; специализированная медицинская помощь в стационарных условиях; скорая медицинская помощь вне медицинской организации; проведение медицинских осмотров; проведение медицинских освидетельствований; проведение медицинских экспертиз.

Пункт 3.4 устава обязывает учреждение в том числе, обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Как было установлено судом, КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» допущено нарушение норм трудового законодательства по не обеспечению Харченко Н.А. средствами индивидуальной защиты, при исполнении ею трудовых обязанностей.

Признав данные обстоятельства, КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» предприняло меры по устранению установленных нарушений норм действующего законодательства.

А именно, стороной ответчика представлен договор №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку спецодежды, заключенный между ООО «Сибтруд-Средства защиты» (Поставщик) и КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» в лице главного врача Пратчиковой А.В., действующей на основании Устава (Покупатель), согласно которого Поставщик обязуется передавать в собственность Покупателя, а Покупатель принимать и своевременно оплачивать спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты, знаки, печатную продукцию. Договор №СИЗ 1234 от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товара, заключенный между ООО «Сибтруд-Средства защиты», именуемый в дальнейшем «Поставщик», в лице менеджера по продажам ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и КГБУЗ «Центральная больница <адрес>», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице главного врача Пратчиковой А.В., действующей на основании Устава, согласно которого Поставщик обязуется передавать в собственность Покупателя, а Покупатель принимать и своевременно оплачивать спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты, знаки, печатную продукцию.

Между тем, на дату рассмотрения настоящего дела, доказательств устранения нарушений норм трудового законодательства по не обеспечению Харченко Н.А. средствами индивидуальной защиты в полном объеме, стороной ответчика не представлены, за исключением выдачи последней 04.04.2023 полукомбинезона летнего, куртки, брюки летние.

Доводы ответчика о наличии заключенных договоров на поставку спецодежды, а так же частичная ее выдача, не могут свидетельствовать об устранении установленных нарушений в полном объеме. Поскольку Харченко Н.А., не обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты, то есть указанное нарушение не устранено.

Таким образом, требование прокурора о возложении обязанности на КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» обязанности обеспечить специальной одеждой Харченко Н.А. в соответствии с требованиями ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.20 приложения типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а так же иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 сентября 2010 № 777н в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, то требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд находит обоснованным.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как разъяснено в п.26 определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

П.46 работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

П.47 суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Прокурор в интересах истца указывает, что длительное время Харченко Н.А. не была обеспечена средствами индивидуальной защиты, предусмотренные законом, при этом продолжала исполнять трудовые обязанности, последняя испытывала при этом нравственные страдания. Моральный вред Харченко Н.А. оценила в размере 1 000 рублей. Указывает, что компенсация морального вреда работнику предусмотрена законодательством, при установлении нарушения трудовых прав работника работодателем, что имело место в данном случае.

Признавая требования истца в части возмещения морального вреда правомерными и определяя размер компенсации причиненного Харченко Н.А.,бездействием работодателя по обеспечению средствами индивидуальной защиты, а так же нарушением норм трудового законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом характера причиненных Харченко Н.А.нравственных страданий, обстоятельств дела, учитывая требования разумности и справедливости, с учётом отсутствия тяжких последствий, размер компенсации причиненного истцу бездействием работодателя по обеспечению средствами индивидуальной защиты морального вреда определяется судом в размере 1 000 рублей.

Сторона ответчика не возражала относительно удовлетворения исковых требований в части взыскания в пользу Харченко Н.А. морального вреда.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» в своей деятельности обязано соблюдать законодательство об основах охраны здоровья граждан, а так же трудовое законодательство, в том числе обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах Харченко Натальи Анатольевны к КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» (ИНН 2256002498, ОГРН 1022202283311) по обеспечению специальной одеждой Харченко Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.20 приложения типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а так же иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Возложить обязанность на КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» (ИНН 2256002498, ОГРН 1022202283311) обязанность обеспечить специальной одеждой Харченко Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 0103 349313 выдан ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.20 приложения типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а так же иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н за исключением полукомбинезона летнего, куртки летней в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» (ИНН 2256002498, ОГРН 1022202283311) в пользу Харченко Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года