Решение по делу № 2-363/2024 от 10.06.2024

<данные изъяты>

2-363/2024

24RS0027-01-2024-000597-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года                                                                                         гор. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

с участием истца Кухаренко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухаренко Л.В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» о возложении обязанности, и компенсации морального вреда,

установил:

Истец Кухаренко Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику КГБУЗ «Кежемская РБ» о возложении обязанности направить в ОСФР по Красноярскому краю документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, установленной постановлением правительства РФ №2568 от 31.12.2022 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" за период с марта 2024 по май 2024 и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, мотивировав свои требования тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> и имеет право на специальную социальную выплату по указанному выше постановлению Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022, однако ответчик с за март, апрель и май 2024 года в отношении истца не направил в ОСФР по Красноярскому краю для назначения и выплаты данной специальной социальной выплаты, чем грубо нарушены трудовые права истца и ей причинен моральный вред.

Истец Кухаренко Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что она не относится к категории руководителей, помимо организационного руководства непосредственно оказывает медицинские услуги населению - участвует в медицинских осмотрах при постановке на воинский учет граждан, входит во врачебную комиссию, в связи с чем ведет прием пациентов.

Ответчик КГБУЗ «Кежемская РБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская РБ» Федорова А.Н., действующая на основании доверенности № от 25.06.2024, просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Согласно представленных в письменном виде отзыва на исковое заявление, ответчик просит истцу отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что истец исходя из понятия медицинской помощи и возложенной на нее трудовой функции не является лицом, непосредственно оказывающим медицинскую помощь, в связи с чем не имеет права на специальную социальную выплату.

Третьи лица ОСФР по Красноярскому краю, Министерство здравоохранения Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, получившие судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела согласно сведений об отслеживании почтовой корреспонденции АО «Почта России», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края в лице представителя П.Т.Ю., действующей на основании доверенности от 14.12.2023, представила возражения на иск в письменном виде, в котором указала, что основания для включения должности истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты отсутствуют, поскольку истец не является работником, оказывающим медицинскую помощь, согласно должностной инструкции в функции истца не входит оказание медицинской помощи пациентам или участие в ее оказании. В связи с изменением законодательства с 01.03.2024 истец не имеет права на данную выплату.

В порядке ст. 167 ч.3 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц на стороне ответчика ОСФР по Красноярскому краю и Министерства здравоохранения Красноярского края.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по данному спору, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66.1 ТК РФ в случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата врачам, районных больниц, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    Как установлено судом:

    Согласно Устава КГБУЗ «Кежемская РБ» является государственной собственностью Красноярского края, создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края полномочий учредителя в сфере здравоохранения (п. 2.1). Предметом деятельности является медицинская помощь на территории Кежемского района (п. 2.2).

КГБУЗ «Кежемская РБ» участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2024 году согласно приложения № 3 к Территориальной программе, утвержденной Постановлением правительства Красноярского края от 26.12.2023 №1081-п строка 91.

Согласно приказа № от 21.02.2024 главным врачом утверждены и введены в действие структура и штатное расписание КГБУЗ Кежемская РБ». В структуре учреждения создана детская поликлиника, в которой штатным расписанием (п. 4) предусмотрен должность <данные изъяты> с оплатой труда за счет средств ОМС.

Согласно трудового договора № от 06.02.2023 Кухаренко Л.В. принята на должность <данные изъяты> в детскую поликлинику КГБУЗ «Кежемская РБ». Согласно должностной инструкции на <данные изъяты> возложены обязанности в том числе вести прием посетителей больницы в установленные часы, проводить работу по врачебному консультированию, оценивать план лечения пациента.

    В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь – это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должность <данные изъяты>, осуществляющего медицинскую деятельность отнесена к категории <данные изъяты> структурных подразделений медицинских организаций.

Оценив исследованные доказательства и нормы права в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что должность <данные изъяты> в силу действующего законодательства относится к категории руководителей структурного подразделения, истец работает в КГБУЗ «Кежемская РБ», участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и входящей в государственную систему здравоохранения, выполняемая истцом трудовая функция охватывается вопросами организации оказания медицинской помощи, входит в комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья граждан, оказываемых в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и оплачивается за счет средств ОМС, в связи с чем истец имеет право на получение специальной социальной выплаты по постановлению Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022, однако ответчиком без законных оснований она не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направленный в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истец непосредственно не оказывает медицинскую помощь основаны на неверном толковании понятия «медицинская помощь», которое включает в себя в силу положений п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не только непосредственно медицинские услуги, но и весь комплекс мероприятий по организации и реализации медицинских услуг. Выполняемая истцом трудовая функция направлена непосредственно на получение гражданами медицинских услуг в рамках ОМС, в связи с чем и оплачивается за счет средств ОМС. Кроме того, истец осуществляет непосредственное оказание медицинских услуг населению посредством ведения приема, направления на высокотехнологичную помощь, участвуя во врачебных комиссиях. При этом к категории руководителей медицинской организации и его заместителей в соответствии номенклатурой не относится.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца на своевременное получение установленной законом выплаты, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда с учетом характера и степени причиненных моральных и нравственных страданий в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кухаренко Л.В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» удовлетворить.

Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кежемская районная больница» (ОГРН 1022400828592) направить в ОСФР по Красноярскому краю документы для назначения и выплаты Кухаренко Л.В. (СНИЛС №) специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ №2568 от 31.12.2022 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" за период с марта 2024 по май 2024.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» (ОГРН 1022400828592) в пользу Кухаренко Л.В. (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              О.В. Михайлова