Решение по делу № 2-857/2022 от 22.03.2022

УИД 48RS0010-01-2022-000654-92                    Гражданское дело № 2-857/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года                                                                                               г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Швецовой Е.А.,

представителя истицы Гладких Н.В.,

представителя ответчика Василенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладких Ирины Анатольевны к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» об обязании перенести высоковольтный электрический столб с земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гладких И.А. обратилась в суд, с учетом уточнения, с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», указав, что истица является собственником земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> На указанном участке ответчиком установлен высоковольтный столб 10 кВ, над участком проходят провода, которые провисают, что создает опасность для жизни при использовании земельного участка. Просит обязать ответчика перенести высоковольтный электрический столб с указанного земельного участка за его пределы.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация Грязинского муниципального района Липецкой области.

Истица Гладких И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее представитель Гладких Н.В. в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок отсутствуют сведения о наличии обременения в виде установления охранной зоны электросетей. Ввиду размещения на их земельном участке спорного столба, охранная зона электросетей занимает около половины земельного участка, в то время, как истица уплачивает налоги за весь земельный участок. Столб наклонен, электрические провода провисают, особенно под тяжестью садящихся на них птиц. Обрабатывая земельный участок, она, поднимая тяпку вверх и поливая огород струей воды, может достать провода, что представляет опасность для жизни. Настаивала на обязании ответчиков перенести столб за пределы земельного участка истицы.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» Василенко Н.И. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что на момент приобретения истицей земельного участка, спорный электрический столб был на нем размещен, о чем истице было известно. Исходя из мощности в 10 кВ, спорный объект электросетевого хозяйства сам по себе не представляет опасности, поскольку не является источником электромагнитного излучения. Считает, что заявленные требования являются злоупотреблением правом.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, третьего лица администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы инвентаризационного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Действующее законодательство, в частности ст. 106 ЗК РФ, предусматривает возможность установления зон с особыми условиями использования территорий на основании решения уполномоченного органа, за исключением случаев, когда такие зоны возникают в силу закона.

В силу ст. 56 ГПК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1). Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (ч. 1 п. 2). Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п. 5).

Согласно ст. 56.1 ЗК РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд (п. 1). Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2).

Судом установлено, что Гладких И.А. на основании договора купли-продажи от 29.01.2014 г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3300 кв.м с к/н №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Граница земельного участка установлена в системе координат МСК-48. В пределах этого земельного участка расположен объект недвижимости с к/н №

Данные обстоятельства подтверждаются, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 15.02.2014 г., выпиской из ЕГРН

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от 15.02.2014 г. на имя Гладких И.А. существующие ограничения (обременения) права в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, в отношении земельного участка с к/н №, среди прочих, имеются сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременения данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений и обременений недвижимого имущества: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, срок действия: с 17.06.2015; реквизиты документа-основания: письмо от 29.01.2013 № 0651 выдан: Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ; срок действия: с 30.12.2015; реквизиты документа-основания: постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство РФ, вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ.

Содержание указанного ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости с к/н № в ЕГРН отображено следующим образом:

вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ; Срок действия: с 2015-06-17; реквизиты документа-основания: письмо от 29.01.2013 № 0651 выдан: Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго"; Содержание ограничения (обременения): Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности: а) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей; б) посторонним лицам находиться на территории и в помещениях электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях; в) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей; г) набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры; д) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них); е) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); з) запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий электропередачи и вблизи них); и) совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше); к) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 т, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи и вблизи них); л) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушками и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).; Реестровый номер границы: 48:02-6.103; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона объекта: сооружение BJ1-10 кВ "Ярлуково" ПС 35/10 кВ "Ярлуково"; Тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций;

вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ; Срок действия: с 2015-12-30; реквизиты документа-основания: постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство РФ; Содержание ограничения (обременения): Ограничения установлены согласно правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением правительства РФ № 160 от 24.02.2009г. Согласно п.8. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); Реестровый номер границы: 48:02-6.909; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона объекта BJT 0,4 кВ с. Ярлуково 1/1 ф. 1, ф.2, ф.3, ф.4 КТЛ-218; Тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций; Номер: 0.

В Публичной кадастровой карте также содержатся сведения о пересечении земельного участка истицы охранной зоной линии электропередачи.

Из объяснений представителей сторон и исполнительной съемки, выполненной по заказу Гладких И.А. ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», судом установлено, что на земельном участке истицы на расстоянии 27,75 м от тыльной границы и на расстоянии 4,75 м от границы с соседним земельным участком с к/н № установлена опора линии электропередач, удерживающая электрические провода, идущие от трансформатора, размещенного в районе <адрес> перед фасадной частью соседнего с участком истицы земельного участка с к/н № через земельный участок истицы, к опоре, установленной в районе тыльной границы земельного участка с к/н №.

Из письменного отзыва филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», объяснений представителя ответчика в суде следует, что указанная опора входит в состав объекта электросетевого хозяйства ВЛ 10 кВ № 01 ПС «Ярлуково» отпайка к ТП-218. Указанная высоковольтная линия расположена в <адрес>, введена в эксплуатацию и числится на балансе и бухгалтерском учете филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» с 2005 г. Строительство данной линии электропередачи осуществлено при соблюдении требований действующего законодательства, с внесением необходимых данных в кадастровый реестр. Проектной документации на отпайку ТП-218 ВЛ 10 кВ № 01 ПС «Ярлуково» в архивах ПАО «Россети Центр» отыскать не представилось возможным.

Факт строительства отпайки ТП-218 ВЛ 10 кВ № 01 ПС «Ярлуково» в 2005 г. истцом не оспаривается, как и не оспаривается, что спорный столб (опора) размещен на земельном участке истицы до приобретения ею этого участка в собственность.

В абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 г. N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" установлено, что установлено, что согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

То есть в случае установления охранной зоны, данные сведения вносятся в ЕГРН (ранее - в ГКН) явочным порядком.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области данные сведения были внесены 29.01.2013 г.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон определен в Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160. Ранее, до 2009 г., действовали ПравилаПравила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 (Свод законов СССР, 1990, т. 6, с. 590), в которых отсутствуют какие-либо запреты на проживание, нахождение, совершение деятельности и т.п. в охранной зоне ВЛ мощностью 10 кВ или указание на ограничение проживания.

Судом установлено, что по обращениям представителя истицы Гладких Н.В. неоднократно проводились проверки соблюдения установленных требований к размещению спорного объекта электросетевого хозяйства Верхне-Донским управлением Ростехнадзора. В ответе от 17.02.2021 г. № 223-846 заявителю сообщено, что по территории земельных участков по адресу: <адрес> (с к/н №, №, №, соответственно) проходит ВЛ-10 кВ № 01, отпайка к КТП № 218, запитанная от ячейки № 1 РУ-10кВ ПС 35/10кВ «Ярлуково». ВЛ-10кВ №01 была построена и введена в эксплуатацию, в установленном порядке, в 1978 году, а отпайка к КТП №218 была построена и введена в эксплуатацию в 2005 году. Данная линия электропередачи 10кВ с отпайкой к КТП № 218 состоит на балансе ПАО «МРСК-Центра». Эксплуатацию ВЛ-10 кВ осуществляет филиал ПАО «МРСК-Центра»- «Липецкэнерго». ВЛ-10кВ находится в технически исправном состоянии, что подтверждается периодическими протоколами испытаний, актами измерения стрелы провеса проводов.

ПАО «МРСК-Центра» является правопредшественником ПАО «Россети Центр».

Представитель истицы в судебном заседании настаивала именно на обязании ответчиков перенести спорный электрический столб (опору воздушной линии электропередачи) за переделы земельного участка истицы.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истицей самостоятельно избран способ защиты нарушенного, по ее мнению, права. Предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Проанализировав фактически обстоятельства дела и оценив по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не доказано нарушения своих прав, либо реальной угрозы нарушения прав самим фактом размещения в границах земельного участка с к/н № опоры и самой воздушной линии электропередачи, а также не доказано невозможности использования земельного участка по назначению ввиду наличия охранной зоны.

То обстоятельство, что на земельном участке истца установлено обременение в виде охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, не свидетельствует о нарушении прав истицы и не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, а лишь вводит дополнительные условия такого использования.

Доводы представителя истицы о недопустимом провисании электрических проводов ни чем не подтверждены, а также опровергаются результатами проверки органа Ростехнадзора по ее обращениям. Те действия, которые истица и ее представитель лишены возможности совершать (поднимать вверх тяпку, направлять вверх струю воды) не являются необходимыми при разумном и добросовестном использовании земельного участка истицы по его целевому назначению. Каких-либо убедительных доказательств существования реальной угрозы жизни и (или) здоровью истице и членам ее семьи в результате нахождения на земельном участке истицы спорной опоры судом не получено.

На момент покупки земельного участка спорная опора, как и воздушная линия электропередачи располагались также, как и в настоящее время. Оценивая возможность приобретения земельного участка, истица могла и должна была оценить риски, связанные с размещением данных объектов, и самостоятельно приняла решение о приемлемости приобретения в свою собственность земельного участка с указанным обременением.

Кроме того, истица не обосновала необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение препятствий в пользовании земельным участком исключительно путем демонтажа и переноса ВЛ-10 кВ № 01, отпайка к ТП № 218. ЛЭП является технологически связанной составной частью единого комплекса объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающих электроснабжение населенного пункта, носит социально значимый характер, а перенос ВЛ подразумевает значительные временные и материальные затраты. Демонтаж части линейного объекта электросетевого комплекса может повлечь утрату функциональности всей линии электропередачи и, как следствие, нарушение прав и охраняемых законом интересов иных жителей данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Гладких Ирины Анатольевны к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» об обязании перенести высоковольтный электрический столб с земельного участка с к/н № расположенного по адресу: <адрес>, за его пределы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья                                     Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 08.08.2022 г.