Решение по делу № 2-1534/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-1534/21

74RS0028-01-2021-002473-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.05.2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Суворовой М.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску Ефремова В.В. к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) об обязании назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов В.В. обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) об обязании назначить выплату, где в обоснование иска указано, что он в соответствии с административным регламентом предоставления Пенсионным фондом государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 № 414 п, относится к числу лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, поскольку является СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ. Указанная ежемесячная выплата устанавливается на основании заявления гражданина. При обращении в пенсионный орган с заявлением о выплате ЕДВ за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 ему было отказано, с указанием отсутствия оснований. Просит обязать ответчика назначить ему ЕДВ за период с 07.04.2020 по 20.05.2020.

Истец в судебном заседании доводы иска с учетом уточненного иска поддержал, просил требования удовлетворить, пояснив, что 07.04.2020 года ему позвонили из МСЭ, объяснили об установлении СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ и отсутствии необходимости обращаться с заявлением пенсионный орган.В конце апреля 2020 года он получил от МСЭ по почте документы и обратился в пенсионный орган, где ему предоставили талон на обращение 20.05.2020 года.12.05.2020 года ему позвонила специалист Е., в разговоре с которой он объяснил об отсутствии у него компьютера и возможности иным образом подать заявление на ЕДВ.20.05.2020 года он обратился по талону и вновь на приеме был у специалиста Е.. Полагает, что имеет право на назначение ЕДВ с 07.04.2020 года.

Представитель ответчика Митрошина М.К. с иском не согласилась, пояснив, что при поступлении информации в пенсионный фонд из МСЭ её перенаправляют в территориальный пенсионный фонд. В отношении Ефремова В.В. информация поступила 12.05.2020 года и в тот же день сделан звонок специалистом, входе разговора Ефремов В.в. отказался подать заявление на ЕДВ, обратился позже с заявлением от 20.05.2020 года. Полагает, что требования истца необоснованны и просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Минтруда России от 22 января 2015 г. N 35н (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка граждане из числа инвалидов вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Пунктом 21.5. Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации предусмотрено, что документом о признании гражданина инвалидом является справка, подтверждающая факт установления инвалидности. утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина. признанного инвалидом. выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г. N 19539).

Согласно положениям вышеуказанных правовых норм момент назначения ежемесячной денежной выплаты инвалидам законодатель связывает с двумя обстоятельствами - с заявительным порядком назначения выплаты и наличием у гражданина права на ее получение, которое подлежит подтверждению путем выдачи ему справки, предусмотренной пунктом 21.5. Административного регламента.

Согласно п.4.1 Приказа Минтруда России от 11.06.2020 N 327н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н" вступившим в силу с 28.07.2020 года, ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком-инвалидом.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в беззаявительном порядке извещает об этом гражданина в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

Гражданин, которому ежемесячная денежная выплата установлена в беззаявительном порядке, имеет право отказаться от получения установленной ему ежемесячной денежной выплаты и обратиться с заявлением о ее назначении вновь или по другому основанию в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

Судом установлено, что Ефремову В.В. 07.04.2020 года установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию, на срок до 01.05.2021 года, что подтверждается справкой МСЭ от 14.04.2020 года.

Согласно п.8 Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н (ред. от 11.06.2020) "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации и федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы в целях установления, перерасчета, перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое и выплаты ежемесячной денежной выплаты осуществляют межведомственное информационное взаимодействие в порядке, определенном Административным регламентом.

Указанные участники межведомственного информационного взаимодействия несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления сведений, необходимых для осуществления ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ НОМЕР от 03.04.2020 года «Об организации работы по назначению пенсий и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в период распространения коронавирусной инфекции» отделениям ПФР работу по назначению пенсии и ежемесячной денежной выплаты лицам, впервые признанным инвалидами, без обращения в клиентские службы территориальных органов ПФР необходимо организовать с учетом следующего: в целях выявления лиц, впервые признанных инвалидами, организуется взаимодействие с органами МСЭ в части получения сведений об указанных лицах; Межрегиональным информационным центром Пенсионного фонда РФ еженедельно направляются в отделения ПФР списки лиц, впервые признанных инвалидами; при поступлении информации устанавливается контактная информация лица, признанного инвалидом; при взаимодействии с гражданином посредством телефонной связи ПФР дает разъяснения о необходимости обращения с заявлением в электронной форме через Личный кабинет на сайте ПФР или Едином портале государственных и муниципальных услуг. При необходимости гражданину оказывается содействие в подаче соответствующих заявлений в электронном виде; в случае отсутствия возможности обращения в территориальный орган ПФР в электронной форме уточняется его согласие на назначение пенсии и ежемесячной денежной выплаты, которое оформляется актом(с указанием информации о дате, способе получения согласия, а также наименования выплаты, в отношении которой получено согласие. Акт подписывается должностным лицом и приобщается к материалам выплатного дела; в случае если в результате взаимодействия с гражданином установлено, что в распоряжении ПФР учтены не все приобретенные им пенсионные права, территориальный орган оказывает взаимодействие об истребований необходимых документов.

Как следует из сведений ОПФР по Челябинской области УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) было поручено направить сведения о согласии на ЕДВ лицами, указанными в списке. Данная информация требовалась по состоянию на 12.05.2020 года, в списке числился страховой номер и данные контакта Ефремова В.В..

Судом установлено, что во исполнение выше указанного письма, специалистом УПФР в городе Копейске Челябинской области 12.05.2020 года был выполнен звонок истцу, что подтверждается распечаткой программного комплекса «звонки» за май 2020 года ( л.д.12).

По результатам звонка, специалистом указано, что гражданин согласен подать заявление самостоятельно, через электронные сервисы.

Установлено, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты Ефремов В.В. обратился в пенсионный орган 20.05.2020 года ( л.д.15-16).

Установлено, что согласно решения НОМЕР от 20.05.2020 года истцу с 20.05.2020 года назначена ежемесячная денежная выплата ( л.д.14).

Судом установлено, что Ефремов В.В. в 2021 году обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты ранее 20.05.2020 года.

В ответ на обращение пенсионным органом 04.03.2021 года было разъяснено о новом беззаявительном порядке, действующем с 28.07.2020 года, а также его отказе 12.05.2020 года посредством телефонной связи обратиться с заявлением. ( л.д.7).

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно возложении на ответчика обязанности назначить Ефремову В.В. ежемесячную денежную выплату с 12.05.2020 года.

К указанному выводу суд пришел исходя из следующего.

Так, сторонами не отрицается, что между ними 12.05.2020 года было взаимодействие по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты.

Не опровергается ответчиком, что данное взаимодействие было организовано в рамках помощи гражданам по реализации их прав на социальную выплату в период распространения коронавирусной инфекции.

При этом, ответчиком надлежащих и бесспорных доказательств отказа Ефремова В.В. от подачи заявления на назначение ежемесячной денежной выплаты 12.05.2020 года суду в порядке ст.56, 67 ГПК РФ не представлено. Также как и не представлено истцом доказательств его обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в период с 07.04.2020 по 11.05.2020 года.

Следует отметить, что установленный п.4.1 Приказа Минтруда России от 11.06.2020 N 327н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н" вступил в силу с 28.07.2020 года и не распространяется на правоотношения возникшие до его издания.

С учетом изложенного, принимая во внимание, предусмотренное Конституцией РФ право граждан на достойное социальное обеспечение, суд пришел к выводу, что следует возложить на УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) обязанность назначить Ефремову В.В. ежемесячную денежную выплату с 12.05.2020 года, в остальной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Возложить на УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) обязанность назначить Ефремову В.В. ежемесячную денежную выплату с 12.05.2020 года, в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.