Решение по делу № 33-293/2022 (33-10094/2021;) от 26.10.2021

Судья Синицын К.В. Дело № 33-293/2022

2-4515/2021

УИД 25RS0001-01-2021-006139-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего судьи Храмцовой Л.П.

судей Ильиных Е.А., Вишневской С.С.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», Министерству обороны РФ, 696 отряду судов обеспечения флота о взыскании доплаты за работу в ночное время

по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 августа 2021 года, которым исковые требования удовлетворены. Взыскано с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 доплата за работу в ночное время за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО7, пояснения истца - помощника военного прокурора ФИО5, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Владивостокского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился с иском, указав, что ФИО1 работает в должности 4-го механика МГС «Иртыш» 696 ОСОФ, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».

В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлекался к работе в ночное время, период работы в ночное время оплачен ответчиком в рабочие дни в размере ...% оклада, однако компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к ...% оклада. Кроме того, работа ночыо в этот же период в выходные и праздничные дни оплачена в размере ...% оклада, из которых ...% без компенсационных и стимулирующих надбавок. Недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков. Просил взыскать доплату за работу ФИО1 в ночное время за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере ... руб.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», представителя третьего лица.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, как незаконного.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что работодателем ФИО1 является 696 отряд судов обеспечения флота в лице начальника. Вместе с тем, работодатель истца к участию в деле в качестве ответчика не привлекался. Кроме того, 696 ОСОФ входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, которое к участию в деле также не привлечено.

С учетом изложенного, протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия привлекла 696 ОСОФ и Министерство обороны РФ к участию в деле в качестве ответчиков и перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции помощник военного прокурора настаивал на заявленных требованиях.

ФИО1, представители ответчиков ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», Министерства обороны Российской Федерации, 696 Отряда судов обеспечения флота в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из анализа положений статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, при этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата груда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными

актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Согласно статье 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 1). Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 3).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между отрядом войсковой части 90722 в лице его начальника (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принят на неопределенный срок на должность 4-го механика МГС «Иртыш».

Согласно п. 4 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена заработная плата в размере ... рублей в месяц, а также компенсационные выплаты.

Выплаты производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, Коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Из п. 5.2 трудового договора следует, что режим работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, либо настоящим трудовым договором.

В п. 5.4 трудового договора сторонами согласовано, что работнику предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью ... календарных дней (основной); ... календарных дней (дополнительный за отдаленность в южных районах, за вредность и ненормированность по решению командира).

696 Отряд судов обеспечения флота является административно- хозяйственной единицей Вооруженных сил Российской Федерации и входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, в качестве юридического лица не зарегистрирован. Финансово-экономическое обеспечение 696 Отряда судов обеспечения флота осуществляется на счет средств ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации (договор на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 349 Трудового кодекса РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В спорный период выплата заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ осуществлялась на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - приказ №).

В части 2 Приказа № разъяснены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так, к выплатам компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Приложение N 1к приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 3 ч.2 Приказа № выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате груда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Из и. 17 Приказа № следует, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере ...% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Аналогичный размер доплаты за работу в ночное время в количестве ...% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время установлен коллективным договором войсковой части 44751 на ДД.ММ.ГГГГ гг. (п.6.6.3).

Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Согласно положений Коллективного договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени.

В спорный период работа ФИО6 отличалась от нормальной, поскольку он привлекался к работе ночью, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Как следует из представленных табелей учета рабочего времени ФИО1 отработано: в ДД.ММ.ГГГГ года 175 часов, из которых 56 часов в ночное время, 16 часов в праздничные дни, 175 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 184 часа, из которых 42 часа в ночное время, 16 часов в праздничные дни, 184 часа во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 184 часа, из которых 46 часов в ночное время, 184 часа во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 224 часа, из которых 96 часов в ночное время, 48 часов в праздничные дни, 224 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 240 часов, из которых 120 часов в ночное время, 64 часа в праздничные дни, 240 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 248 часов, из которых 124 часа в ночное время, 72 часа в праздничные дни, 248 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 136 часов, из которых 60 часов в ночное время, 136 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 64 часа, из которых 18 часов в ночное время, 64 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 152 часа, из которых 40 часов в

ночное время, 152 часа во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 200 часов, из которых 44 часа в ночное время, 8 часов в праздничные дни, 200 часов во вредных условиях труда; в ДД.ММ.ГГГГ года 175 часов, из которых 32 часа в ночное время, 175 часов во вредных условиях труда.

При этом, работа в ночные часы вошла в общее количество часов, отработанное за месяц.

Согласно расчетным листам, представленным в материалы дела, указанные отработанные часы, в том числе ночные с учетом надбавки, оплачены ФИО1

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оплата труда ФИО1 произведена в соответствии с положениями Приказа №, а также коллективного трудового договора.

ФИО1, заключив трудовой договор с 696 ОСОФ, являющимся структурным подразделением Министерства обороны РФ, принял на себя соответствующие обязательства, согласившись на особые условия и специфику работы. Соглашения сторон не оспорены, система оплаты труда работодателя не противоречит трудовому законодательству, является действующей и исполняется работодателем в полном объеме.

При этом судебная коллегия не усматривает оснований согласиться с доводом истца о том, что доплата в размере ...% за работу в ночное время подлежит начислению и выплате с применением к окладу компенсационных и стимулирующих выплат.

Система оплаты труда Министерства обороны РФ в части оплаты в повышенном размере не противоречит Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 554, предусматривающему единый для всех работников минимальный размер доплаты за работу в ночное время, а именно 20- процентная доплата за каждый час работы. Поскольку доплата определяется исходя из часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы), другие доплаты и (или) надбавки при расчете не учитываются. "Го есть спорная доплата не увеличивает должностной оклад, а определяется как самостоятельная компенсационная выплата пропорционально от должностного оклада.

В свою очередь, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не подлежат применению к правоотношениям сторон, поскольку положения трудового законодательства относительно оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за работу в ночное время, в указанном постановлении не оценивалось.

Принимая во внимание, что на часы работы истца в ночное время, как в пределах нормы, так и за ее пределами ответчиком уже произведено начисление компенсационных и стимулирующих выплат, учет размера этих выплат при расчете доплаты за работу в ночное время повлечет начисление компенсационной выплаты на компенсационные выплаты, что не предусмотрено действующим правовым регулированием.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нарушений трудовых прав истца, и того обстоятельства, что оплата труда произведена истцу в полном объеме, согласно отработанному времени, в соответствии с действующим трудовым законодательством и установленной системой оплаты труда у данного работодателя, суд приходит к выводу, что задолженность перед истцом по оплате труда отсутствует, требования военного прокурора, заявленное в интересах ФИО1 о взыскании в счет оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере ... рублей, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 августа 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», 696 отряду судов обеспечения флота, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании доплаты за работу в ночное время отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.04.2022.

Председательствующий

Судьи