Решение по делу № 2а-912/2018 от 03.10.2018

Дело № 2а-912/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                            12 ноября 2018 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя прокуратуры –помощника прокурора г.Дальнегорска Федоровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Дальнегорска Малышева А.Е. к Герасимову А.В. о прекращении действия права управления транспортным средствами,

УСТАНОВИЛ:

С административным исковым заявлением в суд обратился и.о. прокурора г.Дальнегорска Малышев А.Е. указав, что Герасимов А.Е. имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1 (Аs), С, С1» №, срок действия с <дата>. по <дата>.

По информации КБУЗ «Приморская краевая психиатрическая больница № г. Дальнегорска» Герасимов А.Е. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <...>

Имеющееся у Герасимова А.Е. психическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

    На основании изложенного просит суд прекратить права управления транспортными средствами Герасимова А.В., <дата> года рождения и изъять у Герасимова А.В. водительское удостоверение                   № от <дата> и передать его в Управление Министерства внутренних дел РФ по Приморскому краю отделение № МЭО ГИБДД.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Федорова А.И. исковые требования уточнила и просила суд прекратить права управления транспортными средствами Герасимова А.В., <дата> года рождения.

    От требования по изъятию у Герасимова А.В. водительского удостоверения № от <дата> и передаче его в Управление Министерства внутренних дел РФ по Приморскому краю отделение № МЭО ГИБДД, отказалась.

Административный ответчик Герасимов А.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка о времени и месте судебного заседания на <дата> с приложением административного иска направлялась судом по месту жительства Герасимова А.В. по адресу: <адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная, позиция изложена в п.39 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27 сентября 2016 года, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него возлагается на данное лицо.

На основании вышеизложенного у суда не имеется препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие административного ответчика Герасимова А.В., явка которого обязательной судом не признается.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» для водителей транспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код по «Международной классификации болезней МКБ-10» (F00 - F09).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Герасимов А.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного <дата>., по категории «В, В1 (Аs), С, С1».

Вместе с тем, согласно сведениям из ГБУЗ «ПКПБ №» Герасимов А.В. состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <...> (л.д. 6).

Таким образом, наличие у Герасимова А.В. заболевания «Шизофрения параноидная. Непрерывно-прогредиентное течение» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению, поскольку при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о.прокурора г. Дальнегорска Малышева А.Е. – удовлетворить.

    Прекратить права управления транспортными средствами Герасимова А.В., <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                            Е.П. Ядвига