Решение по делу № 33а-12648/2019 от 19.08.2019

Судья Казак А.Н.                          Дело 33а-12648/2019

                                    А-3.173

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе: председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Ерофеева А.И., Корниенко А.Н.,

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-43 ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Мамкина Александра Геннадьевича,

по апелляционной жалобе Мамкина А.Г.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 5 июля 2019 года, которым постановлено:

«Заявление врио начальника ФКУ ИК-43 ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Мамкина Александра Геннадьевича, родившегося <дата> в г.Минусинск, на срок 6 лет.

Установить Мамкину Александру Геннадьевичу административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Мамкина А.Г. в период с 22 до 6 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части требований врио начальника ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю – отказать.»

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Врио начальника ФКУ ИК-43 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Мамкин А.Г. осужден 08.10.2014 года Минусинским городским судом Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325, п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы 02.09.2019 года по отбытии срока наказания.

Врио начальника ФКУ ИК-43 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить Мамкину А.Г. административный надзор на срок 8 лет и установить административные ограничения: запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мамкин А.Г. просил решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд не учел, что по тяжкому преступлению он осужден впервые.

Заслушав Мамкина А.Г., просившего об отмене решения суда и отказе в установлении административного надзора, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дубро В.И., просившей об увеличении срока административного надзора до 8 лет, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему постоянного места жительства, выезда за установленные судом пределы территории (п.п.1, ч.2 ст. 4)

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 части 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации( в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, Мамкин А.Г. осужден:

- 28 февраля 2006г. Курагинским районным судом Красноярского края по ч.3 ст.30, ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии срока 28 ноября 2008г.

08.10.2014 года Минусинским городским судом Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325, п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 02.09.2019г.

В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Мамкина А.Г., освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Мамкин А.Г., совершая 14 февраля 2014г. тяжкое преступление в отношении Пушкиной М.А., имел непогашенную судимость за тяжкое преступление по приговору Курагинского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2006г.

Однако срок административного надзора установлен судом первой инстанции в шесть лет, исходя из прежней редакции п.г ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей до принятия Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ.

Между тем, преступление в отношении потерпевшей Пушкиной М.А. Мамкин А.Г. совершил 14 февраля 2014г., т.е. в период действия пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, предусматривающей срок погашения указанной судимости в восемь лет, поэтому срок административного надзора должен составлять восемь лет.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым установить осужденному административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные пределы территории в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему постоянного места жительства, выезда за установленные судом пределы территории.

Мамкин А.Г. пояснил суду апелляционной инстанции, что не имеет постоянного места жительства.

В соответствии с абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поэтому Мамкину А.Г. следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, запретив ему выезд за пределы территории Красноярского края.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 5 июля 2019 года изменить.

Увеличить установленный Мамкину Александру Геннадьевичу срок административного надзора до восьми лет.

Установить Мамкину Александру Геннадьевичу административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края.

В остальной части решение Богучанского районного суда Красноярского края от 5 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: