Решение по делу № 2-1241/2024 от 02.08.2024

                                                                                                   Дело № 2-1241(1)/24

64RS0034-01-2024-001552-26 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.09.2024 года                                                                                                     п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,                                          

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» к Щербанёвой М.С. о расторжении договора о целевом обучении и взыскании расходов и штрафных санкций,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлениям к Щербанёвой М.С. и с учетом уточнений просит расторгнуть договор № от 09.07.2021 года между министерством здравоохранения Саратовской области и Щербанёвой М.С., государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации о целевом очном обучении в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России; взыскать штрафные санкции в связи с расторжением договора о целевом обучении в размере 300 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу ГУЗ СО «Саратовская РБ» возмещение мер социальной поддержки в размере 3000 рублей; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6230 руб.

Свои требования мотивирует тем, что 09.07.2021 года между министерством здравоохранения Саратовской области и Щербанёвой М.С., а также государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор № о целевом очном обучении в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России по образовательной программе «Педиатрия».

В соответствии с условиями договора о целевом обучении Щербанёва М.С., обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в ГУЗ СО «Саратовская РБ» в соответствии с полученной квалификацией.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.и. Разумовского» Минздрава России № от 27.02.2024 года Щербанёва М.С. отчислена из образовательного учреждения за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, Щербанёва М.С. не выполнила обязательства по договору о целевом обучении, в добровольном порядке не оплатила штрафные санкции и не вернула меры поддержки.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил расписку о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем извещении ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставила.

Представитель ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России просила рассмотреть в отсутствие представителя, предоставила отзыв на исковые требования и просила удовлетворить их частично.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения ответчика, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Такой договор о целевом обучении предусматривает обязательства:

1) организации, осуществляющей образовательную деятельность:

а) по организации практической подготовки гражданина в местах, определенных договором о целевом обучении;

б) по предоставлению заказчику целевого обучения по его заявлению сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы, результатах прохождения им промежуточной и итоговой аттестации;

2) заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, по организации условий для прохождения гражданином, с которым заключен договор о целевом обучении, практической подготовки в местах, определенных договором о целевом обучении, в том числе предоставление ему индивидуального сопровождения представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником);

3) заказчика целевого обучения по информированию гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, о сокращении мер поддержки при невыполнении им требований заказчика целевого обучения к успеваемости.

При приеме на обучение договор о целевом обучении заключается после издания распорядительного акта о приеме гражданина на обучение, но не позднее начала учебного года. Договор о целевом обучении заключается с гражданином, соответствующим требованиям, предъявляемым заказчиком целевого обучения к гражданам, с которыми может быть заключен договор о целевом обучении и которые приняты на обучение в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. Договор о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, заключается с учетом особенностей, установленных статьей 71.1 настоящего Федерального закона.

При поступлении на обучение или во время обучения по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования гражданин вправе заключить договор о целевом обучении только с одним заказчиком целевого обучения.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений части 17 статьи 56 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681), которое действовало на момент заключения договора о целевом обучении с Щербанёвой М.С.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 41 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Как следует из материалов дела, 09.07.2021 года между министерством здравоохранения Саратовской области и Щербанёвой М.С., а также государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор № о целевом очном обучении в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России по образовательной программе «Педиатрия».

Согласно разделам I, II договора о целевом обучении от 09.07.2021 года № Щербанёва М.С. приняла на себя обязательство освоить общеобразовательную программу высшего образования очной формы обучения по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России, в соответствии с характеристиками освоения общеобразовательной программы, определенным разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом от 06.08.2021 года №-об Щербанёва М.С. зачислена в число студентов 1 курса на специальность 31.05.02 «Педиатрия» на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с 01.09.2021 года.

Приказом от 27.02.2024 года №-об Щербанёва М.С. отчислена из числа студентов с 19.02.2024 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению общеобразовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно разделу VIII за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (либо работодателю в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 300 000 рублей при заключении договора по программам специалитета, 500 000 рублей - при заключении договора по программам ординатуры.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

ГУЗ СО «Саратовская РБ» направила уведомление Щербанёвой М.С. о необходимости выплаты работодателю денежных средств в размере 300 000 рублей, а также мер социальной поддержки в размере 21 000 рублей, которое Щербанёва М.С. получила нарочно 21.03.2024 года, о чем свидетельствует её подпись на указанном уведомлении.

В ответ на указанное уведомление Щербанёва М.С. обратилась в ГУЗ СО «Саратовская РБ» с заявлением в котором указала, что от обязательств по оплате 310 000 рублей не отказывается, просит предоставить рассрочку.

ГУЗ СО «Саратовская РБ» рассмотрев указанное заявление 23.04.2024 года отказало ответчику в предоставлении отсрочки.

Исходя из толкования положения раздела VIII договора от 09.07.2021 года № суд полагает, что помимо предусмотренных частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» штрафных санкций, в договор включены дополнительные меры ответственности в виде выплаты работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 300 000 рублей при заключении договора по программам специалитета, 500 000 рублей - при заключении договора по программам ординатуры, которые никем не оспорены, незаконными не признаны.

Исходя из положений вышеуказанного законодательства, суд считает исковые требования о расторжении договора № от 09.07.2021 года заключенного между министерством здравоохранения Саратовской области и Щербанёвой М.С., государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации о целевом очном обучении в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России; взыскании санкции в связи с расторжением договора о целевом обучении в размере 300 000 рублей; взыскании с ответчика в пользу ГУЗ СО «Саратовская РБ» возмещение мер социальной поддержки в размере 3000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом требований ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 6 230 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» к Щербанёвой М.С. о расторжении договора о целевом обучении и взыскании расходов и штрафных санкций, удовлетворить.

Расторгнуть договор № от 09.07.2021 года между министерством здравоохранения Саратовской области и Щербанёвой М.С., государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации о целевом очном обучении в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России.

Взыскать с Щербанёвой М.С. (паспорт №) в пользу государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» (ИНН 6432002912 ОГРН 1026401177967) возмещение мер социальной поддержки в размере 3 000 рублей, взыскать денежные средства в связи с расторжением договора о целевом обучении в размере 300 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 230 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2024 г.

Судья: