Решение по делу № 12-8/2018 от 09.01.2018

Дело 12-8 (2018)

Судья Валеева Г.Д.

РЕШЕНИЕ

29 января 2018 года г. Арск

Судья Арского районного суда Республики Татарстан Валеева Г.Д., с участием представителя ООО «Арское МСО» Талипова Д.В., представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Долгова В.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арское МСО» на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 23 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 23 октября 2017 года ООО «Арское МСО» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КОАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Юридическое лицо ООО «Арское МСО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, что 17 октября 2017 года в 12 час 30 минут по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № допустило осуществление самовольного снятия плодородного слоя почвы с помощью экскаватора госномер №, перемещение осуществляли транспортные средства с госномерами №, №, № на земельном участке с кадастровым номером №, чем нарушены требования ст 42 Земельного кодекса РФ от 25 января 2001 года № 136-ФЗ.

ООО «Арское МСО» обжаловало указанное постановление, мотивируя тем, что протокол составлен с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 28.5 КоАП РФ, акт экологического обследования составлен без участия представителя ООО «Арское МСО», в отсутствие приказа или распоряжения вышестоящего должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов РТ, без понятых, протокол осмотра территории также составлен без понятых, представителя юридического лица, без проведения видеосъемки. Разработка, размещение и эксплуатация карьера для добычи глины на земельном участке с кадастровым № производятся с 1962 года, при этом с 1999 года ООО «Арское МСО». Разработку карьера ООО «Арское МСО» начало в июле 2017 года после получения Протокола согласования Проекта разработки горных пород на Арском месторождении кирпичных глин на 2017 год, 26 августа 2017 года работы на карьере прекратились, 17 октября 2017 года выполнялась работа по выравниванию дорожной колеи, при этом грузили в самосвалы некондиционную глину с карьера и бульдозером разравнивали дорожную колею. Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы не производили. Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24. 5 КОАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

На основании материалов административного дела установлено, что ООО «Арское МСО» выдана лицензия № от 09 августа 2004 года с целевым назначением и видами работ: добыча кирпичных глин на месторождении Арское в <адрес> РТ, участок недр расположен в <адрес> РТ в 4,0 км южнее <адрес>, на северо-восточной окраине <адрес>, срок окончания действия лицензии 01 мая 2020 года.

Между Министерством экологии и природных ресурсов РТ, администрацией Арского района РТ и ООО «Арское МСО» в июне 2004 года подписано лицензионное соглашение об условиях недропользования с целью добычи кирпичных глин на месторождении.

Горноотводным актом к лицензии на пользование недрами № от 09 августа 2004 года уточнены границы горного отвода для разработки кирпичных глин открытым способом.

Между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и ООО «Арское МСО» заключен договор аренды № от 20 апреля 2004 года на земельные участки № и №.

Таким образом, на части земельного участка № на основании горноотводного акта, лицензионного соглашения и лицензии ведется добыча кирпичных глин открытым способом.

Установлено, что на основании указанных документов разработка карьера ведется с 2004 года

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы вне границ горного отвода для добычи глины.

Акт экологического обследования территории от 17.10 2017 года составлен представителем Министерства экологии и природных ресурсов в одностороннем порядке.

Протокол осмотра территории от 18 октября 2017 года в нарушение статьи 27.8 КоАП РФ составлен без двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из приложенного фотоматериала также не усматривается факт снятия плодородного слоя почвы с нелицензионного земельного участка.

Представитель ООО «Арское МСО» Талипов Д.В. пояснил, что для выравнивания колеи использовали некондиционную глину с лицензионного участка.

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ООО «Арское МСО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КОАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 23 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КОАП РФ ООО «Арское МСО» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - отменить, производство по административному делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Арский районный суд РТ.

Судья: __________________ ВАЛЕЕВА Г.Д.