Решение по делу № 2-777/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-777/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 30 мая 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Люфт Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБОУ «Безымянская ООШ № 28», администрации Енисейского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске обратилось в суд с иском к МБОУ «Безымянская ООШ № 28», администрации Енисейского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в филиалах МБОУ «Безымянская ООШ № 28», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, санитарных норм и правил, так в филиалах МБОУ «Безымянская ООШ № 28» и начальной школе по месту нахождения МБОУ «Безымянская ООШ № 28», отсутствуют санитарные узлы, раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми и умывальниками для мытья рук, равно как отдельный санузел для персонала.

Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений выданное истцом, до настоящего времени не исполнено, истец просит возложить обязанность устранить следующие нарушения:

- в филиале МБОУ «Безымянская ООШ № 28» «Начальная общеобразовательная школа Налимное», по адресу: Красноярский край, Енисейский район, д. Безымянка, ул. Налимное, д.9, отсутствие в здании санитарный узлов, раздельных для мальчиков и девочек, оборудованных кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук; отсутствие отдельного санузла (кабины) для персонала;

- в филиале МБОУ «Безымянская ООШ № 28» «Начальная общеобразовательная школа п. Александровский шлюз», по адресу: Красноярский край, Енисейский район, пос. Александровский шлюз, ул. Лесная, д.20, отсутствие в здании санитарный узлов, раздельных для мальчиков и девочек, оборудованных кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук;

- в МБОУ «Безымянская ООШ № 28» (здание начальной школы), Красноярский край, Енисейский район, д. Безымянка, ул. Школьная, д.3, отсутствие в здании начальной школы нецентрализованной (автономной) системы холодного и горячего водоснабжения; отсутствие санитарный узлов, раздельных для мальчиков и девочек, оборудованных кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора – Павлова И.В., поддержала заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что при оборудовании в зданиях школ санитарных узлов, раздельных для мальчиков и девочек с дверьми, и умывальниками для мытья рук, предписание Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений будет исполнено.

Представитель ответчика МБОУ «Безымянская ООШ № 28» - Синкевич Л.А., в судебное заседание не явилась, направила возражения относительно заявленных требований. Указывала, что в текущий момент в зданиях школ оборудованы биотуалеты и умывальники.

Представитель ответчика администрации Енисейского района – Сидорова К.В., в судебном заседании пояснила, что в настоящее время приобретены биотуалеты и умывальники, которые установлены в зданиях школ. Биотуалеты ограждены тканью (ширмой), что подтверждается представленными фотографиями, отдельный каркас санузлов как таковой отсутствует. С учетом пояснений представителя истца о необходимости исполнения предписания Роспотребнадзора в виде оборудования в зданиях школ санитарных узлов, раздельных для мальчиков и девочек с дверьми, и умывальниками для мытья рук, не возражала против возложения данной обязанности.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1 статьи 24 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания п. 2.4.11, 3.4.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" следует, что на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Также из содержания п. 2.6.1. указанных Правил следует, что при отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Как установлено в судебном заседании, МБОУ «Безымянская ООШ № 28» является действующим юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава, учредителем образовательного учреждения и собственником его имущества, является муниципальное образование Енисейский район Красноярского края. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация Енисейского района Красноярского края.

Школа имеет соответствующие территориально обособленные филиалы, в т.ч. филиал МБОУ «Безымянская ООШ № 28» «Начальная общеобразовательная школа Налимное», по адресу: Красноярский край, Енисейский район, д. Безымянка, ул. Налимное, д.9; филиал МБОУ «Безымянская ООШ № 28» «Начальная общеобразовательная школа п. Александровский шлюз», по адресу: Красноярский край, Енисейский район, пос. Александровский шлюз, ул. Лесная, д.20.

Из содержания акта профилактического визита должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 13.02.2023 в МБОУ «Безымянская ООШ № 28» и филиалах учреждения, выявлены в т.ч. следующие нарушения:

10.02.2022 должностными лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено предписание №3421 в отношении МБОУ «Безымянская ООШ № 28», в котором указаны выявленные нарушения санитарного законодательства, установлены сроки для их устранения – до 10.02.2023.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения надлежащим образом не устранены, в этой связи суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ответчиков по устранению вышеуказанных нарушений санитарных требований и возложению на МБОУ «Безымянская ООШ № 28» обязанности по их устранению.

При этом, срок, в который представитель истца просит суд обязать произвести определенные действия – до 01.09.2023, представляется суду разумным и обоснованным. Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился истец, суд полагает, что указанный срок исполнения решения суда является разумным с учетом возможностей ответчика исполнить решение суда в пределах установленного срока, отвечает принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленных в ст. ст. 6, 6.1 ГПК РФ. Предоставление более длительного срока исполнения решения отдалит исполнение решения, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение судебного акта, а, следовательно, и к нарушению баланса прав, законных интересов сторон, а также неопределенного круга лиц, в первую очередь права детей на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБОУ «Безымянская ООШ № 28», администрации Енисейского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Безымянская ООШ № 28» в срок до 01.09.2023 устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

Возложить обязанность на администрацию Енисейского района Красноярского края при недостаточности денежных средств у МБОУ «Безымянская ООШ № 28», профинансировать указанные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.