Решение по делу № 2-703/2019 от 12.09.2019

Копия

Дело № 2-703/2019

32RS0008-01-2019-001290-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 24 октября 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Лукутовой Т.В.,

с участием представителя истца Посконной М.С.,

представителя ответчика Потемкина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> последнему в назначении страховой пенсии по старости было отказало в связи с отсутствием специального стажа работы с вредными условиями труда, что нарушает его права.

С данным решением истец не согласен, считает его вынесенным необоснованно и незаконно, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в стаж периоды работы с 15.10.1984г. по 01.07.1994г. - горнорабочий (шахтер), с 05.05.2011г. по 15.09.2014г. - машинист подъемных машин подземный и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2019 года.

Истец Шевченко Л.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Посконная М.С. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> Потемкин А.В. исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 14.02.2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, как лицу, работавшему на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины уставленного срока.

Решением ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> № от 16.05.2019 года Шевченко Л.В. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих специальный стаж работы с вредными условиями труда.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 15.10.1984г. по 01.07.1994г. в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок подземного и с 05.05.2011г. по 15.09.2014г. в качестве машиниста подъемных машин подземный.

Из копии трудовой книжки усматривается, что Шевченко Л.В., с 15.10.1984г. по 01.07.1994г. и с 05.05.2011г. по 15.09.2014г. работал в разных должностях в ОП «Шахта им. Челюскинцев» государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания».

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, истцом одним из документов приобщенных к заявлению была представлена справка с указанием периодов работы в шахте на вышеуказанном предприятии, а так же со ссылкой работы последнего по настоящее время, что не соответствует сведениям, указанным в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель ответчика Потемкин А.В. пояснил, что в назначении досрочной пенсии по старости Шевченко Л.В. было отказано, поскольку справка о подтверждении трудового стажа последнего на шахте Челюскинцев ПО «Донецкуголь» оформлена ненадлежащим образом. До настоящего времени каких-либо ответов на направленный в компетентные органы Украины запрос, в управление пенсионного фонда не поступило. В связи с чем, документальное подтверждение наличия специального стажа у Шевченко Л.В. отсутствует.

В ходе рассмотрения дела судом в адрес Производственного объединения «Донецкуголь» шахта имени Челюскинцев был направлен запрос о предоставлении сведений о подтверждении наличия трудового стажа Шевченко Л.В.

Представленными в суд справками ОП «Шахта им. Челюскинцев» государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» от 16.10.2019г. №285, №286, подтверждается, что Шевченко Л.В. работал с 15.10.1984г. по 13.02.1985 г. в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок подземного, занятого на подземных работах, с 14.02.1985г. по 23.02.1986г. в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок подземного, занятого на подземных работах, с 24.02.1986г. по 24.07.1986г. находился на курсах машинистов подъемных машин, с 25.07.1986г. по 01.07.1994г. в качестве машиниста подъема подземный, занятого на подземных работах, с 05.05.2011г. по 15.09.2014г. в качестве машиниста подъемных машин подземного, занятого на подземных работах и был занят на указанных работах полный рабочий день.

Указанные работы по всем подземным профессиям с полным рабочим днем занятыми под землей в производстве - горные работы, с особыми условиями труда -подземными работами в шахтах по добыче угля включены в Список № 1 раздел I п.1, 2, занятость в которых дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, стаж работы истца, по Списку №1 составляет 13 лет 01 месяц 28 дней.

Из справок ОП «Шахта им. Челюскинцев» государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» от 14.10.2019г. о заработной плате истца за период с 1984г. по 1994г. и с 2011г. по 2014г. следует, что со всех сумм, включенных в справку, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца и включении в специальный стаж периодов работы истца с 15.10.1984г. по 01.07.1994г. и с 05.05.2011г. по 15.09.2014г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку установлено, что в рассматриваемый спорный период истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком №1, и производились отчисления страховых взносов, что подтверждено представленными суду доказательствами.

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом подлежащих включению в стаж периодов работы, засчитанных судом в специальный стаж истца, у последнего обратившегося в пенсионный отдел 14.02.2019г., образуется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.1 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с 14.02.2019года.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шевченко Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> засчитать периоды работы Шевченко Л.В. с 15.10.1984г. по 01.07.1994г. в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок подземного и с 05.05.2011г. по 15.09.2014г. в качестве машиниста подъемных машин подземный, в качестве работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> назначить Шевченко Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2019 года, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 31 октября 2019 года.