Решение по делу № 12-368/2018 от 14.02.2018

Дело ***

РЕШЕНИЕ

04 мая 2018 года                                         г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

при секретаре Гараниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Швалова А.А. на постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области № 18810028170000242067 от 04 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области № 18810028170000242067 от 04 февраля 2018 года Швалов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Швалов А.А. подал в Благовещенский городской суд Амурской области жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что он автомобилем не управлял, а стоял на парковке в районе дома № 301 по ул. Чайковского и ждал отца, собственника автомобиля. Доказательств по факту управления им автомобилем не имеется.

Срок подачи жалобы не нарушен.

Судом приняты меры по извещению заявителя, направленное по месту жительства и регистрации Швалова А.А. судебное уведомление вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что с учетом правовой позиции Верховного Суда, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, считается надлежащим извещением. В судебное заседание Швалов А.А. не явился, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 подтвердил факт управления Шваловым А.А. автомобилем без внесения его в страховой полис.

Допросив свидетеля Свидетель №1, изучив представленные материалы, а также доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1.3, 1.6 Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (далее - ПДД) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована. Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании.

В части 3 статьи 32 данного Федерального закона содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Собранные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что 04.02.2018 года в 15 часов 52 минуты в районе дома № 301 по ул. Чайковского г. Благовещенска Швалов А.А., управлял автомобилем марки «Renault Duster», гос. номер «***», в период его использования, не предусмотренный страховым полисом ОСАГО ***.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Швалова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.37 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Должностным лицом доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, действия водителя Швалова А.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.24.1 и ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2018 года содержит необходимые данные и в этой части соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии Швалова А.А. и двух понятых, что подтверждается материалами дела.

Постановление и протокол об административном правонарушении оформлены на типовых бланках, на оборотной стороне которых имеются выдержки из КоАП РФ, в том числе текст ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копии процессуальных документов Швалов А.А. получил. При этом материалы дела не содержат ходатайств Швалова А.А., оформленных в соответствии с положениями ст. 24.4 КоАП РФ, о необходимости вызова защитника. Доказательства того, что заявитель был лишен своего права заявить ходатайства об отложении рассмотрения дела, вызове защитника, с целью реализации его прав, либо сотрудники полиции препятствовали этому материалы, дела не содержат. Привлечение защитника по инициативе должностных лиц административных органов КоАП РФ не предусмотрено.

В силу п. 6 ч. 4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, по общему правилу, при назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Согласно пункту 109 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185, протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.

Исходя из положений КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и направлено на формирование согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.

Порядок привлечения Швалова А.А. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание Швалову А.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.37 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права при производстве по делу допущено не было, постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований для отмены не имеется, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области от 04 февраля 2018 года № 18810028170000242067 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении Швалова А.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области                                    А.В. Швец