Решение по делу № 12-96/2021 от 14.10.2021

Дело №12-96/2021             

74RS0002-01-2021-006479-29

Р Е Ш Е Н И Е

         И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Касли                29 ноября 2021 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Корнауховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баранова АА на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ в отношении Баранова АА,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, Баранов А.А., ранее занимавший должность заместителя директора по капитальному строительству ПО «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Баранов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он считает, что доводы и факты, приложенные по существу дела при его рассмотрении не были учтены в полной мере, считает, что его права были нарушены, в связи с чем, просит отменить вынесенное постановление.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, Баранов А.А. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель - Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав все материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных материалов дела следует, что Барановым А.М. нарушен пункт 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 года №861. Баранов А.А. являлся заместителем директора по капитальному строительству ПО «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго», то есть являлся должностным лицом, ответственным за своевременное выполнение технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Действия Баранова А.А., выразившееся в не организации контроля за соблюдением сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору с заявителем, являются нарушением п.16 Правил присоединения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.21 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Баранова А.А. в нарушении указанных выше требований закона подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- обращением в ФАС России;

- техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением № к договору об осуществлен6ии технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи технических знаний от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- техническими условиями;

- заявлением на проектирование строительства;

- договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией заместителя директора по капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными и допустимыми, относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, находит, что они получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга.

Постановление о привлечении Баранова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Баранову А.А. в пределах санкции ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы Баранова А.А. о том, что доводы и факты, приложенные к делу, при рассмотрении дела не были учтены в полной мере, тем самым были нарушены его права, являются несостоятельными.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, также характера противоправного деяния, суд полагает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что вывод руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А., выраженный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии в действиях Баранова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, мотивирован, является правильным, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, не нарушен.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ является должностное лицо - заместитель директора по капитальному строительству ПО «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго», а именно, действия ранее занимавшего должность заместителя директора Баранова А.А., образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ в отношении Баранова А.А. надлежит оставить без изменения, а жалобу Баранова А.А. оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 и ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. от 28 июня 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ в отношении Баранова <адрес>, оставить без изменения, а жалобу Баранова Алексея Анатольевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с даты вручения или получения копии решения, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.