Решение по делу № 2-3793/2022 от 26.07.2022

Дело №

УИД 50RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года                        <адрес> Мо

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Асташкиной О.В.,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Истра к ФИО1, ФИО2, третьи лица: Истринская городская прокуратура, Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление содержания территорий <адрес> о прекращении использования участка под размещение отходов производства и потребления,

установил:

    Истец Администрация г.о. Истра, уточняя требования в порядке ст. 39 ГПК РФ,    обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, третьи лица: Истринская городская прокуратура, Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление содержания территорий <адрес> о прекращении использования участка под размещение отходов производства и потребления, указывая, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кн №, образованный из объектов недвижимости с кн № и <адрес>, распложенный по адресу: МО, <адрес>, с.<адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ представителями Министерства экологии и природопользования <адрес>, Истринской городской прокуратуры, администрации г.о. Истра, ГУ МВД России по г.о. Истра, Главного управления содержания территорий <адрес> и представителями общественности проведены контрольные мероприятия по обследованию земельных участков, расположенных на территории ранее принадлежащей совхозу АО «Племзавод Слободской».

В результате проверки установлены факты нецелевого использования земельных участков с кн №

На территории земельного участка с кн №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, огороженного и не имеющего свободного доступа на территорию участка, установлен факт осуществления хозяйственной деятельности по производству товарного бетона при помощи специализированной установки по производству бетона РБУ, которая в установленном порядке не поставлена на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду.

На территории земельного участка с кн №, также огороженного и не имеющего свободного доступа на территорию участка, установлен факт незаконной недродобычи, с последующим завозом и размещением на данной территории отходов производства и потребления в виде грунта и строительных отходов неизвестного происхождения, которые расположены на открытом грунте, являющемся водосборной площадью, в отсутствие специально оборудованной площадки для сбора и временного хранения отходов производства и потребления.

После проведения проверки согласно данным ЕГН земельные участки были снят с кадастрового учета в связи с их преобразование в участки с кн №

На сегодняшний день земельный участок с кн № – принадлежит ФИО1, а участки с кн № – ФИО2

Согласно ПЗЗ г.о. Истра участки расположены в зоне СХ- № «зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья)".

     В ходе проверки установлено, что участки используются не по целевому назначению в нарушение ст.ст. 40,42 ЗК РФ, а именно для производства товарного бетона и размещения отходов производства и потребления, что приводит к нарушению плодородного слоя почвы.

    Просили суд обязать ответчиков ФИО1 и ФИО2 прекратить использование земельных участков с кн № для целей не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, а именно, прекратить использование участка для осуществления хозяйственной деятельности по производству товарного бетона, а также отходов производства и потребления.

В судебном заседании представитель истца администрации г.о. Истра по доверенности ФИО6 иск поддержал, просил удовлетворить. От проведения экспертизы указать отказался, полагая, что доводы иска подтверждаются материалом проверки.

Представитель ответчиков ФИО7 и ФИО2 по доверенности ФИО8 просил в иске отказать, так как доказательств нарушения природоохранного и земельного законодательства истцом не представлено.

Представители третьих лиц - Истринская городская прокуратура, Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление содержания территорий <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельных категорий отнесены земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1 пункта 1).

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, в том числе прудами, образованными водопроводными сооружениями на водотоках и используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На основании п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Исходя из положений ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

    Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кн №, образованный из объектов недвижимости с кн №, распложенный по адресу: МО, <адрес>, с.<адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ представителями Министерства экологии и природопользования <адрес>, Истринской городской прокуратуры, администрации г.о. Истра, ГУ МВД России по г.о. Истра, Главного управления содержания территорий <адрес> и представителями общественности проведены контрольные мероприятия по обследованию земельных участков, расположенных на территории ранее принадлежащей совхозу АО «Племзавод Слободской».

В результате проверки установлены факты нецелевого использования земельных участков с кн №

На территории земельного участка с кн №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, огороженного и не имеющего свободного доступа на территорию участка, установлен факт осуществления хозяйственной деятельности по производству товарного бетона при помощи специализированной установки по производству бетона РБУ, которая в установленном порядке не поставлена на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду.

На территории земельного участка с кн № также огороженного и не имеющего свободного доступа на территорию участка, установлен факт незаконной недродобычи, с последующим завозом и размещением на данной территории отходов производства и потребления в виде грунта и строительных отходов неизвестного происхождения, которые расположены на открытом грунте, являющемся водосборной площадью, в отсутствие специально оборудованной площадки для сбора и временного хранения отходов производства и потребления.

После проведения проверки согласно данным ЕГН земельные участки были снят с кадастрового учета в связи с их преобразование в участки с кн №

На сегодняшний день земельный участок с кн № – принадлежит ФИО1, а участки с кн № ФИО2

Согласно ПЗЗ г.о. Истра участки расположены в зоне СХ-3 "зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья)".

В ходе рассмотрения дела, суд обязал стороны осуществить совместный осмотр спорного земельных участков с кн № – принадлежащего ФИО1, а участки с № – ФИО2, и предоставить соответствующий акт с фототаблицей.

Согласно акта визуального осмотра земельных участков администрации г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., осматриваемый земельный участок с кн 50№ (собственник ФИО2) частично огорожен, ведется производственно-хозяйственная деятельность. На части земельного участка расположен бетонный завод, на момент осмотра бетон в машины не заливался. Имеется место складирования сыпучих материалов (песок, щебень и др.), расположены бетономешалки, обнаружен на земельном участке смыв остатка бетона с машин. На другой части участка расположен ангар, печное оборудование в ангаре демонтировано, сжигание мусора на момент осмотра не проводилось, ведутся работы по вывозу строительных отходов, расположена строительная техника. На другой части участка ведется складирование пиломатериалов, расположена строительная техника, присутствуют птицы. Имеются признаки нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Приложены фотоматериалы.

Таким образом, поскольку при рассмотрении дела установлено использование ФИО2 земельного участка № не по целевому назначению, а именно для производства товарного бетона и складирования отходов производства и потребления товарного бетона, суд находит требования к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований к ФИО1, являющемуся собственником земельного участка с кн №, к ФИО2 как собственнику земельного участка с кн №, суд не находит, поскольку факт использования указанных участков не по целевому назначению, в частности для производства товарного бетона и складирования отходов производства и потребления отходов какого-либо производства и потребления не установлено, что доказывается актом визуального осмотра администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Истра - удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, паспорт гражданина РФ № выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекратить использование земельного участка с кн № для целей не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, а именно, прекратить использование участка для осуществления хозяйственной деятельности по производству товарного бетона, а также отходов производства и потребления товарного бетона.

В удовлетворении требований об обязании к ФИО2 о прекращении использования земельного участка с кн № и к ФИО1 о прекращении использования земельного участка с кн № для целей не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, а именно, прекратить использование участка для осуществления хозяйственной деятельности по производству товарного бетона, а также отходов производства и потребления    – отказать.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в московский областной суд через Истринский городской суд московской области.

    Председательствующий:

Мотивированное составлено

ДД.ММ.ГГГГ