Решение по делу № 33-11379/2018 от 31.07.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Алексейцев И.И. №33-11379/2018

А-045г

22 августа 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Киселевой А.А.,

судей Елисеевой А.Л., Охременко О.В.,

при секретаре Баранове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Евдокимовой Виктории Александровны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 о взыскании задолженности по заработной плате,

по апелляционному представлению прокурора Балахтинского района Красноярского края,

на решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 21.05.2018 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Евдокимовой В.А. к МБОУ Балахтинская СОШ №1 о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Балахтинская средняя общеобразовательная школа №1 в пользу Евдокимовой Виктории Александровны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2017 года по март 2018 года в размере 18 854 руб. 40 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Балахтинская средняя общеобразовательная школа №1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 754 руб. 17 коп.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Евдокимовой В.А. (работника) с иском о взыскании с МБОУ Балахтинская СОШ №1 о (работодателя) недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период - с декабря 2017 года по март 2018 года в размере 12 518 руб. 43 коп.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Евдокимова В.А. на основании трудового договора № 65/16 от 15.12.2016 года была трудоустроена в МБОУ Балахтинская СОШ №1 уборщицей служебных помещений на 1 ставку с 13.05.2005 г. (приказ № 63 от 13.05.2002 года). В соответствии с трудовым договором № 65/16 от 15.12.2016 года Евдокимовой В.А. установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. По результатам прокурорской проверки установлено, что Евдокимовой В.А. за спорный период работодателем не выплачена заработная плата в размере 12 518 руб. 43 коп., в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд с вышеназванными требованиями.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Балахтинского района Красноярского края просит изменить решение суда в части размера заработной платы, подлежащей взысканию. В обоснование доводы представления прокурор указывает на, что судом первой инстанции неверно произведен расчет заработной платы за период с декабря 2017 года по март 2018 года, исходя из условий регионального соглашения от 28.12.2016 года № 33, что повлекло за собой необоснованное увеличение взыскиваемой суммы заработной платы.

В возражениях на апелляционную жалобу директор МБОУ Балахтинская СОШ №1 просит решение оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся сторон: Евдокимовой В.А., представителя МБОУ Балахтинская СОШ №1, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не сообщивших суду об уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав пояснения прокурора Гайдук О.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции ФЗ от 19.12.2016 года) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 года установлен в размере 7500 руб.; с 01.07.2017 года - в сумме 7 800 руб. в месяц; с 01.01.2018 года в сумме 9 489 руб.

Согласно пункта 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года N 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С учетом вышеприведенных норм права, судебная коллегия считает обоснованным выводы суда о том, что заработная плата истца за спорный период не соответствует нормам ТК РФ. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части расчета невыплаченной заработной платы.

Как следует из расчетных листков, представленных по запросу судебной коллегии, ежемесячная заработанная плата истца за спорный период составляет минимальную заработную плату, установленную региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

В соответствии с п.1.2 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года размер минимальной заработной платы - устанавливаемый настоящим Соглашением минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включающий размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Таким образом, размер минимальной заработной паты, установленный на территориях Красноярского края включает в себя районный коэффициент и северную надбавку.

Согласно ч.4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Районный коэффициент на территории Балахтинского района Красноярского края в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 года N 311-П « Об установлении районного коэффициента к заработной плате составляет 30%, надбавка за работу в неблагоприятных климатических условиях, согласно Постановлению Совета Министров СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 года N 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края - 30 %. Соответственно минимальная заработная плата работника полностью отработавшего норму труда с 01.07.2016 года не могла быть менее 12 000 руб. (7500 х 30% х30%), с 01.07.2017 года – не менее 12 480 руб. (7800 х 30% х30%) и с 01.01.2018 года - не менее 15 182 руб. 40 коп. (9 489 х 30%х30%).

Суд первой инстанции при определении задолженности по заработной плате истца неправильно применил нормы материального права, начислив на минимальный размер оплаты труда, установленный региональным соглашением в Красноярском крае, районный коэффициент и северную надбавку, в связи с чем, апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению.

Как следует из расчетных листков по начислению заработной платы
Евдокимовой В.А. за период с декабря 2017 года по март 2018 года, истцу было начислено за полностью отработанные месяцы (2017 год) 10 592 руб., в январе 2018 года -11 016 руб., феврале 2018 года - 11 016 руб., марте 2018 года - 11 016 руб. тогда как минимальный размер оплаты труда не мог быть ниже вышеуказанного размера. Таким образом, расчет недополученной заработной платы за период с декабря 2017 года по март 2018 года производиться следующим образом:

-за декабрь 2017 года в сумме 1 888 руб. (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – 10 592 руб. начисленной заработной платы);

-за январь 2018 года в сумме 4 166 руб. 40 коп. (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – 11 016 руб. начисленной заработной платы);

-за февраль 2018 года в сумме 4166 руб. 40 коп. (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – 11 016 руб. начисленной заработной платы);

-за март 2018 года в сумме 4 166 руб. 40 коп. (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – 11 016 руб. начисленной заработной платы).

А всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 14 387 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом определенной ко взысканию суммы, в размере 575 руб. 48 коп. (из расчета: 14 387 руб. 20 коп. х 4%), так как истец освобождена от ее уплаты в силу ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Апелляционное представление прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Изменить решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 21.05.2018 года.

Взыскать с МБОУ Балахтинская СОШ №1 в пользу Евдокимовой Виктории Александровны недополученную заработную плату за период с декабря 2017 года по март 2018 года в размере 14 387 руб. 20 коп.

Взыскать с МБОУ Балахтинская СОШ №1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 575 руб. 48 коп.

Председательствующий:

Судьи: