Решение по делу № 2а-100/2018 от 12.12.2017

Дело № 2а-100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года                                       г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Киюциной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Машинец О.Г. о взыскании налога и пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краюобратилась в суд с административным иском к Машинец О.Г. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года в сумме 17 065 рублей и пени в сумме 308 рублей 02 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что Машинец О.Г. с 12 ноября 2013 года по 17 июня 2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, начисленный за указанный период единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в срок до 26 января 2015 года не уплатила, в связи с чем налоговым органом была начислена пеня. Требование № от 09 февраля 2015 года об уплате налога и пени Машинец О.Г. не исполнила. Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание налога и пени, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Поскольку общая сумма задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пене не превышает двадцати тысяч рублей, возражений от административного ответчика в суд не поступило, административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и добровольно перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой.

26.3 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговоморгане, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Машинец О.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12 ноября 2013 года по 17 июня 2015 года (л.д.5-6).

На основании данных налоговой декларации за 2014 год от 20 января 2015 года Машинец О.Г. был начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года в сумме 17 065 рублей (л.д.8-10).

Административным истцом предоставлено требование № от 09 февраля 2015 года, согласно которому Машинец О.Г. было предложено уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года в сумме 17 065 рублей и пени в сумме 308 рублей 02 копейки в срок до 02 марта 2015 года (л.д.7).

Доказательств направления данного требования налогоплательщику Машинец О.Г. в суд не предоставлено.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с иском о взыскании задолженности в срок не позднее 02 сентября 2015 года.

Копия административного искового заявления направлена налоговым органом в адрес Машинец О.Г. 30 октября 2017 года, что следует из данных списка почтовых отправлений (л.д.14-16), в суд административное исковое заявление поступило 12 декабря 2017 года.

Следовательно, срок обращения в суд административным истцом пропущен, просрочка составляет более двух с половиной лет.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления административный истец обосновал наличием у налогоплательщика конституционной обязанности по уплате налогов.

    Вместе с тем, суд принимает во внимание, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам ведет к нарушению такого баланса.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, период просрочки, а также то, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имел реальную возможность своевременно обратиться в суд, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, позволяющих восстановить пропущенный срок специализированному государственному органу, призванному осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Машинец О.Г. о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года в сумме 17 065 рублей и пени в сумме 308 рублей 02 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись)