Решение от 02.08.2022 по делу № 33-4336/2022 от 30.06.2022

УИД 29RS0020-01-2022-000224-66

Судья Жук О.Ю. стр.124; г/п 150 руб.

Докладчик Гаркавенко И.В. №33-4336/2022 02 августа 2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Гаркавенко И.В.,

судей Аксютиной К.А., Горишевской Е.А.,

при секретаре Бородиной Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело №2-159/2022 по иску министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области к Ушакову А.А. об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда от деревянной избы и приведении земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства по апелляционной жалобе ответчика Ушакова А.А. на решение Пинежского районного суда Архангельской области от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гаркавенко И.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) обратилось в суд с иском к Ушакову А.А. об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда от деревянной избы и приведении земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства

В обоснование заявленных требований указано, что в министерство из ОМВД России по Пинежскому району поступили для рассмотрения и принятия решения протокол об административном правонарушении от 28 мая 2021 года № <адрес> по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ушакова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также другие материалы дела об административном правонарушении по факту обнаружения в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества самовольного занятия лесного участка в виде возведенного деревянного жилого строения. В ходе проверки установлено, что указанное жилое строение (лесную избу) в июне 1997 года построил Ушаков А.А. Данный факт установлен в ходе оперативно-розыскных мероприятий, в том числе при опросе граждан проживающих и ранее проживавших в п. Красный Бор Пинежского района Архангельской области.

Действующих договоров аренды, заключенных между министерством и физическим лицом Ушаковым А.А. на использование лесного участка, расположенного в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества не имеется. Ранее с ним договоры не заключались.

В связи с тем, что у Ушакова А.А. отсутствуют правоустанавливающие документы и правовые основания для занятия участка лесного фонда в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества и возведения на нем постройки (избы), считает указанный участок лесного фонда занятым самовольно.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 20 июля 2021 года №, которым Ушаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу. Кроме того, Ушакову А.А. вынесено требование от об освобождении в срок до 20 августа 2021 года самовольно занятого участка лесного фонда в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества, примерно в 60 метрах от озера «Тезики», от деревянной избы размерами 7,7х3,7м, а также проведении рекультивации высвободившегося лесного участка и предоставлении не позднее 10 дней со дня истечения указанного срока в министерство сведений об исполнении настоящего требования с приложением подтверждающих документов (фототаблицы). Данное требование Ушаковым А.А. не обжаловано и не исполнено.

Просит суд обязать Ушакова А.А. освободить самовольно занятый участок лесного фонда в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества примерно в 60 метрах от озера «Тезики», от деревянной избы размером 7,7м х3,7м, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик Ушаков А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 21 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Ушакова А.А. освободить самовольно занятый участок лесного фонда в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества примерно в 60 метрах от озера «Тезики», от деревянной избы размером 7,7м х3,7м, а также привести высвободившийся лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Взыскана с Ушакова А.А. государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

С решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права. Он был извещен о дне и времени рассмотрения дела, однако по причине отсутствия в тот период времени сообщения ввиду сезонных погодных условий (отсутствие дороги), не имел возможности прибыть на судебное заседание, о чем известил суд и просил отложить рассмотрение дела. Судом немотивированно в удовлетворении этого ходатайства отказано, в связи с чем он лишен был возможности реализовать свои права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (п.2 ст.62 ЗК РФ).

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом первой инстанции установлено, что в участковый пункт полиции № п. Пинега ОМВД России по Пинежскому району из Пинежского обособленного подразделения территориального органа министерства поступил акт осмотра территории
№ 2 от 26 мая 2021 года о том, что в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества обнаружено самовольное занятие лесного участка в виде возведенного деревянного жилого строения (лесной избы) размером 7,7х3,7х3м, одноэтажного с двускатной крышей.

В ходе проверки по данному факту установлено, что указанное жилое строение (лесную избу) в июне 1997 года построил Ушаков А.А., в связи с чем в отношении него возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением начальника управления государственного надзора министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, заместителя главного государственного лесного инспектора, государственного пожарного и охотничьего инспектора в лесах Архангельской области ФИО16 от 20 июля 2021 года № Ушаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ушаков А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал на непричастность к совершению указанного правонарушения, недоказанность его вины.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследовался вопрос о лице, осуществившем занятие участка лесного фонда путем возведения и использования избы, и о предоставлении данного участка Ушакову А.А.

Решением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 29 октября 2021 года постановление должностного лица от 20 июля 2021 года № изменено с исключением из его резолютивной части указания на вынесение и направление в адрес Ушакова А.А. требования от 20 июля 2021 года № об освобождении в срок до 20 августа 2021 года самовольно занятого участка лесного фонда в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) Пинежского лесничества, поскольку указанное к задачам производства по делам об административных правонарушениях, определенным в ст. 24.1 КоАП РФ, не относится.

В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Ушакова А.А. – без удовлетворения.

Решением судьи Архангельского областного суда от 13 января 2022 года решение судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 29 октября 2021 года оставлено без изменения, жалоба Ушакова А.А. без удовлетворения.

Решением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 29 октября 2021 года, вступившим в законную силу, установлено, что Ушаков А.А. с июня 1997 года самовольно занял участок лесного фонда в выделе 22 квартала 219 Келдинского участкового лесничества (участок Келдинское) примерно в 60 м от озера «Тезики» путем возведения и использования вышеуказанной постройки (избы). Документы, подтверждающие его право пользования данным земельным участком, отсутствуют. Таким образом, установлен факт самовольного занятия Ушаковым А.А. участка лесного фонда без специального разрешения.

Указанное обстоятельство в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ является обязательным для суда при рассмотрении настоящего дела, поскольку ранее было установлено вст░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

20 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 219 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 60 ░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 7,7░3,7░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░). ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2021 ░░░░ (░.░.61-63).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 219 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░ 7,7░3,7░3░ (░.░.64-69).

░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2021 ░░░░ № ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 219 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░