Решение по делу № 2а-841/2020 от 01.06.2020

Дело № 2а – 841/ 2020

УИД 42RS0037-01-2020-001628-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года                                              г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ёлгиной Ю.И., при секретаре судебного заседания Цариковой Н.В., с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., административного истца Лебедева С.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лебедева С.О. к Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

    Лебедев С.О. обратился к Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский» (далее МО МВД России «Юргинский») с административным исковым заявлением, просит о частичной отмене административных ограничений.

Административные исковые требования обоснованы тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 10.11.2016 года в отношении административного истца Лебедева С.О. установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В связи с положительным образом жизни (созданием семьи, трудоустройством) и в связи с невозможностью из-за установленных ограничений найти подходящую работу для финансового обеспечения семьи, просит отменить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец Лебедев С.О. в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить. В обоснование заявленных требований пояснил, что установленные ограничение в частности, запрещение пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов не дает ему возможность сверхурочно работать и получать дополнительный заработок по основному месту работы. С момента освобождения он изменил взгляды на жизнь, ведет законопослушный образ жизни: не совершает правонарушения и преступления, соблюдает все установленные судом ограничения.

    Административный ответчик Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский», о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.48), представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.49).

    Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Копией паспорта подтверждается личность административного истца Лебедева С.О. (л. 7).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 10.11.2016 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Лебедеву С.О. об установлении административного надзора устанавливался административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.3-6).

Согласно обстоятельствам, установленным указанным решением, Лебедев С.О. осуждался приговором Юргинского городского суда от 08.09.2010 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 166, ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 166 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 26.08.2011 года постановлено Лебедева С.О. считать осужденным к 6 годам 10 месяцам лишения свободы.

12 декабря 2016 года Лебедев С.О. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 15.02.2017 г. поставлен на учет в МО МВД России «Юргинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Справкой-характеристикой УУП МО МВД России «Юргинский» подтверждается, что по месту жительства Лебедев С.О. со стороны соседей характеризовался положительно, по вышеуказанному адресу проживает с женой и ребенком, работает на автомойке. Ограничений, возложенных на него судом, не нарушает (л.д.54).

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что между Лебедевым С.О. и Голомозиной Е.С. 27 июля 2018 года заключен брак (л.д.55).

Трудовым договором *** от 15.04.2017 года подтверждается, что Лебедев О.С. принят в ООО «Кировец» разнорабочим с окладом 8500 руб.

Согласно характеристике, выданной заместителем начальника ООО «Кировец» от 15.06.2020 года, Лебедев С.О. за время работы зарекомендовал себя ответственным работником, инициативным и способным взять на себя ответственность в принятии по сложным вопросам, находящимся в его компетенции. Кроме того, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, не допускает нарушений трудовой дисциплины, в коллективе пользуется уважением (л.д.58).

Рапортом УУП Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» С.Д. Аносовым подтверждается, что Лебедевым С.О. нарушений действующего законодательства не допущено, материалов в отношении Лебедева С.О. не поступало, проживает с семьёй, в злоупотреблении спиртного не замечен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно(л.д.36,37).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из регистрационного листа поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого устанавливались административные ограничения, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, рапортов о результатах наблюдения за лицом, состоящим под административным надзором, исследованных судом из дела административного надзора, следовало, что Лебедев С.О. соблюдал административные ограничения по судебному решению Кировского районного суда г. Кемерово от 10 ноября 2016 года, к административной ответственности привлекался единожды 25.09.2017 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Суд, учитывая положительную характеристику Лебедева С.О., его трудовую занятость, график работы, а также то, обстоятельство, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов, препятствует осуществлять трудовую функцию Лебедеву С.О., суд полагает, что административное исковое заявление Лебедева С.О. подлежит удовлетворению в части отмены указанного ограничения.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об отмене ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания, поскольку в силу прямо указания закона (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона) установление данного ограничения является обязательным.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 10.11.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 29.06.2020 ░.

                    ░░░░░               (░░░░░░░)                                          ░░░░░░ ░.░.