Решение по делу № 12-145/2024 от 30.07.2024

           дело № 12-145/2024\

УИД 16RS0044-01-2024-001712-22

          РЕШЕНИЕ

06 августа 2024 года                                                  город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., рассмотрев жалобу Хуснуллина А.И. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на постановление начальника Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Хуснуллин А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Хуснуллиным А.И. в Чистопольский городской суд Республики Татарстан подана жалоба на постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от          ДД.ММ.ГГГГ жалоба Хуснуллина А.И. на постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена заявителю, в связи с тем, что суду не было предоставлено данных и доказательств получения копии оспариваемого определения в более позднюю дату, чем дата его вынесения, что явилось основанием о направлении жалобы после истечения срока обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ Хуснуллиным А.И. вновь подана в Чистопольский городской суд Республики Татарстан жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, Хуснуллин А.И. указал, что определение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ им получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, почтовый конверт, с которым им получено постановление начальника Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и номер ШПИ у Хуснуллина А.И. отсутствуют, тем самым он не может письменно подтвердить дату получения почтой указанного постановления. Из жалобы Хуснуллина А.И. усматривается, что нарочно им ДД.ММ.ГГГГ получено оспариваемое постановление. ДД.ММ.ГГГГ им направлена жалоба в Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Хуснуллин А.И. просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление начальника Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Хуснуллин А.И. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в установленном порядке.

Судья, изучив жалобу Хуснуллина А.И. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на постановление начальника Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях регулируются положениями главы 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Хуснуллин А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания его родителей.

Материалами дела установлено, что Хуснуллин А.И. обратился в Чистопольский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ первоначально ДД.ММ.ГГГГ. Однако жалоба была возвращена лицу, ее подавшему, определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, для устранения нарушения, выразившегося в подаче жалобы. Повторно Хуснуллин А.И. обратился с жалобой в Чистопольский городской суд Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении Хуснуллину А.И. постановления начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, считаю, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

Постановлением начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Хуснуллин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, считая его незаконным, Хуснуллин А.И. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что правонарушение не зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, между тем не составлен протокол об административном правонарушении. Заявитель не был уведомлен о рассмотрении протокола, в связи с чем, полагает, что нарушен порядок, установленный действующим законодательством. Кроме того, в поданной жалобе заявитель указал, что из представленных фотографий к постановлению по делу об административном правонарушении не прослеживается, что им совершено указанное административное правонарушение.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.19 части 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления начальника Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 07 минут по адресу: <адрес>, Хуснуллин А.И., управляя транспортным средством Мерседес-Бенц С180 с государственным регистрационным знаком К707ТК 116, совершил нарушение пункта 12.4 ПДД РФ, а именно совершил остановку (стоянку) в месте остановки маршрутных транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 стать 12.19 КоАП РФ

В соответствии с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Хуснуллин А.И. привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с правовой позицией изложенной в п.1.2 Постановления Пленума Верховного суда №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса об административных правонарушениях» если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано непосредственно сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее Госавтоинспекция) с применением указанных выше технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, то в данном случае согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ должностным лицом выносится постановление по делу об административном правонарушении либо на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото-и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении приобщаются к нему в качестве доказательств совершения административного правонарушения.

Из материалов дела не следует, что правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Протокол об административном правонарушении в отношении владельца транспортного средства не составлялся.

Таким образом, вынесение в отношении Хуснуллина А.И. постановления по делу об административном правонарушении по части 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламинтирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ в отношении Хуснуллина А.И. подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу Хуснуллина А.И, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хуснуллина А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ.– удовлетворить.

Восстановить Хуснуллину А.И, пропущенный срок на обжалование постановления начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хуснуллина А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ.

Постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Чистопольскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хуснуллина А.И, к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хуснуллина А.И. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии определения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

     Судья