Решение по делу № 2-3599/2022 от 27.10.2022

                                                                                                      Дело № 2-3599/2022

                            УИД 22RS0015-01-2022-005206-13

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Новоалтайск                                                                         24 ноября 2022 года

        Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

    председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

    при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яковлева Сергея Константиновича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Яковлев С.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА незаконным в части невключения в общий трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в общий трудовой стаж вышеуказанные периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в кооперативе «Гидрометаллург», с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в МП фирмы «ЭКОМ»; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы с даты назначения страховой пенсии по старости – ДАТА.

    Исковые требования мотивированы тем, что с ДАТА истцу была назначена страховая пенсия по старости.

Согласно протоколу НОМЕР от ДАТА комиссии УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе в общий трудовой стаж истца не были засчитаны периоды работы, имевшие место на территории Казахстана.

Согласно письму УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе №Я-10 от ДАТА часть невключённых периодов работы на территории Казахстана была засчитана УПФР в стаж истца по справкам о стаже, поступившим по запросу ПФР, также был произведен перерасчет страховой пенсии с даты первоначального установления, с ДАТА.

         Периоды работы Яковлева С.К.: с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в кооперативе «Гидрометаллург» и с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в МП фирмы «ЭКОМ», не были включены в общий трудовой стаж.

Невключение спорных периодов работы в общий трудовой стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении расчетного пенсионного капитала, и соответственно, на размер пенсии, в связи с чем вынужден обратиться с иском в суд.

    Истец Яковлев С.К., его представитель Решетова О.М. в судебном заседании исковые требования полностью поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

    Представитель ответчика Соболева Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

             В судебном заседании установлено, что Яковлев С.К. является получателем страховой пенсии по старости, которая ему назначена с ДАТА, что подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается ответчиком.

             Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР и письма руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА следует, что анализируя записи, внесенные в трудовую книжку Яковлева С.К., с отступлением от установленных правил внесены периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА – записи о периоде работы не заверены подписью ответственного должностного лица; иные документы, подтверждающие факт работы в рассматриваемый период не представлены;

- с ДАТА по ДАТА – записи о периоде работы на территории Республики Казахстан; документы, подтверждающие факт работы на территории Республики Казахстан, в рассматриваемый период в УПФР не поступили.

          В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

             В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ч.1 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

    В силу п.1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно п.3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

             Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР о возможности зачета в общий трудовой стаж периодов работы и об определении размера страховой пенсии по старости истцом

были предоставлены:

- трудовая книжка;

- архивная справка о заработной плате от ДАТА НОМЕР, выданная Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» (2);

- архивная справка о заработной плате от ДАТА НОМЕР, выданная Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» (3);

- перевод на русский язык штампов и печатей к архивным справкам от ДАТА НОМЕР;

- запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области от ДАТА НОМЕР.

    Как следует из трудовой книжки Яковлева С.К. ЕТ-I НОМЕР от ДАТА, имеется запись НОМЕР от ДАТА об увольнении из Кооператива «Алтайжилстрой» переводом в Кооператив «Гидрометаллург»; запись НОМЕР от ДАТА о приеме переводом в кооператив «Гидрометаллург» в качестве плотника-бетонщика с ДАТА, основание протокол НОМЕР от ДАТА; запись НОМЕР от ДАТА об увольнении переводом на МП фирмы «ЭКОМ», основание приказ НОМЕР от ДАТА; запись НОМЕР от ДАТА о приеме переводов на МП фирмы «ЭКОМ» из кооператива «Гидрометаллург»; запись НОМЕР от ДАТА об увольнении переводом в СУ «Заводстрой».

    Периоды работы истца в кооперативе «Гидрометаллург» и МП фирмы «ЭКОМ» не были засчитаны ответчиком в общий стаж в связи с отсутствием подписи ответственного должностного лица и иных документов, подтверждающих факт работы в рассматриваемый период, а также документы, подтверждающие факт работы на территории Республики Казахстан.

        Как следует из искового заявления истца и его пояснений в судебном заседании, с момента трудоустройства в кооператив «Гидрометаллург» ДАТА, он продолжал трудиться в качестве плотника-бетонщика на одном и том же рабочем месте на ремонте оборудования свинцово-цинкового комбината г. Усть-Каменогорск вплоть до момента увольнения ДАТА. Кооператив «Гидрометаллург» был ликвидирован ДАТА, но место его работы не изменилось, работники были приняты в новую организацию МП «ЭКОМ». Условия труда и рабочее место у него не поменялось. При увольнении он забрал свою трудовую книжку, в которую были внесены записи и о периоде работы в кооперативе «Гидрометаллург» с ДАТА по ДАТА и в МП фирмы «ЭКОМ» с ДАТА по ДАТА. На отсутствие в записи об увольнении из кооператива «Гидрометаллург» подписи должностного лица не обратил внимания, поскольку не знал всех тонкостей делопроизводства. Кроме того, в кооперативе «Гидрометаллург» и в МП «ЭКОМ» специалистом отдела кадров было одно лицо - Летова.

Согласно справке от ДАТА НОМЕР, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив», документы по личному составу (приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки формы Т-2 и т.п.) кооператива «Гидрометаллург» за 1989-1991 годы, фирмы «Эком» за 1991 год на хранение в Усть-Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы Яковлева С.К. не представляется возможным. Местонахождения документов неизвестно.

В качестве доказательств работы истца в спорные периоды представлены нотариально удостоверенные протоколы допросов свидетелей Р.Ю.Н. и Р.М.Ф., копии трудовых книжек данных свидетелей.

Как следует из протоколов допросов свидетелей Р.Ю.Н. и Р.М.Ф. от ДАТА, они работали вместе с Яковлевым С.К. в кооперативе «Гидрометаллург»:

Р.Ю.Н., работал в период с ДАТА по ДАТА в кооперативе «Гидрометаллург» футеровщиком. Начинали рабочий день вместе и в течение рабочего дня постоянно пересекались с истцом по работе, были заняты ремонтом оборудования цехов свинцово-цинкового комбината г. Усть-Каменогорска. Также в протоколе свидетель указывает, что запись об увольнении в трудовую книжку вносила специалист отдела кадров Летова (имя и отчество не помнит). Она работала и при увольнении Яковлева С.К. Почему при увольнении Яковлева С.К. она не поставила свою подпись, свидетелю неизвестно.

Свидетель Р.М.Ф. работал в кооперативе «Гидрометаллург» в период с ДАТА по ДАТА в качестве водителя по перевозке грузов для технологического ремонта технологического оборудования в основных цехах Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината. Истца знает по работе в кооперативе «Гидрометаллург» с июня 1989 года, когда устроился на работу. Также в протоколе свидетель указывает, что они работали на ремонте оборудования цехов свинцово-цинкового комбината города Усть-Каменогорска. Наряды на работу получали все вместе, виделись с истцом как утром, так и в течении всего рабочего дня. Зарплату получали в один день. Работало нас примерно 30 человек. Где документы кооператива «Гидрометаллург» находятся в настоящее время ему неизвестно. Знает, что кооператив «Гидрометаллург» был ликвидирован. При увольнении запись в его трудовую книжку вносила специалист отдела кадров Летова, она же была специалистом отдела кадров при увольнении Яковлева С.К. Почему она не поставила подпись в трудовой книжке истца на записи об увольнении ему неизвестно.

           В судебном заседании установлено, что записи в трудовой книжке истца выполнены последовательно, после увольнения ДАТА из кооператива «Алтайжилстрой» истец принят ДАТА переводом в кооператив «Гидрометаллург» в качестве плотника-бетонщика.

Записи о периоде работы с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в кооперативе «Гидрометаллург» внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о ведении трудовых книжек, отсутствуют исправления и помарки, указаны основания внесения записей о приеме и увольнении, запись о приеме заверена подписью председателя кооператива и печатью организации, в оттиске которой читается «Кооператив «Гидрометаллург». Записи о предыдущем и последующем местах работы об увольнении переводом в кооператив «Гидрометаллург» и принятии переводом из кооператива «Гидрометаллург» в МП «ЭКОМ» также подтверждают факт работы Яковлева С.К. в кооперативе.

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I НОМЕР Яковлева С.К., ДАТА он был принят переводом из кооператива «Гидрометаллург» в МП «ЭКОМ» и ДАТА уволен из МП «ЭКОМ».

Данный период работы истца не был засчитан специалистами ПФР, поскольку данный записи о периоде работы на территории Республики Казахстан; документы, подтверждающие факт работы на территории Республики Казахстан, в рассматриваемый период в УПФР не поступили.

Вместе с тем, период работы Яковлева С.К. в МП «ЭКОМ» имел место с ДАТА по ДАТА, т.е. до распада СССР в декабре 1991, следовательно работа имела место на территории СССР в Казахской ССР.

Записи о периоде работы с ДАТА по ДАТА в МП фирмы «ЭКОМ» внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о ведении трудовых книжек, отсутствуют исправления и помарки, записи о приеме и увольнении внесены на основании первичных документов, запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью организации, в оттиске которой читается «МП «ЭКОМ», а следовательно, нет оснований не доверять достоверности данных записей в трудовой книжке, которая, согласно законодательству, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения).

    Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж Яковлева С.К., поскольку период работы с ДАТА по ДАТА в кооперативе «Гидрометаллург», период работы с ДАТА по ДАТА в МП фирмы «ЭКОМ» указаны в трудовой книжке, записи выполнены последовательно, указаны основания внесения данных записей.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

              Неправильность осуществления и заверения записей в трудовой книжке не может повлиять на вывод суда о необходимости включения указанных периодов работы истца в общий трудовой стаж, поскольку вина работника отсутствует, а факт работы истца в указанные периоды времени подтвержден в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах ответчик обязана включить в общий трудовой стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА в кооперативе «Гидрометаллург», с ДАТА по ДАТА в МП фирмы «ЭКОМ».

             Поскольку истец с ДАТА является получателем страховой пенсии по старости, то включение указанных периодов работы в общий трудовой стаж предоставляет ему право на перерасчет пенсии.

             Следовательно, требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы также подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковлева Сергея Константиновича удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе от 15.08.2017 НОМЕР в части невключения в общий трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в общий трудовой стаж Яковлева Сергея Константиновича период работы с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в кооперативе «Гидрометаллург» и с ДАТА по ДАТА в качестве плотника-бетонщика в МП фирмы «ЭКОМ».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет назначенной Яковлеву Сергею Константиновичу страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДАТА по ДАТА в кооперативе «Гидрометаллург» и с ДАТА по ДАТА в МП фирмы «ЭКОМ» с ДАТА.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Яковлева Сергея Константиновича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                        Ж.Г.Токарева