Решение по делу № 2-2477/2021 от 15.12.2020

Гражданское дело № 2-2477/2021

86RS0004-01-2020-025537-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2021 года                     город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего         Паничева О.Е.

при секретаре                            Ахмедове Р.А.

с участием истца Власова В.В.,

представителей ответчика Фалько А.В., Глуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление <адрес>» о признании приказов незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление <адрес>» (далее – МКУ «ХЭУ <адрес>») о признании незаконными приказа № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 16.10.2020г., приказа № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 16.10.2020г., приказа № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 19.10.2020г., приказа № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 19.10.2020г., приказа № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 11.11.2020г., приказа № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 11.11.2020г., компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что с 17.08.2018г. он работает у ответчика в должности специалиста 1 категории отдела пропускного и внутриобъектного режима. 16.10.2020г., 19.10.2020г. и 11.11.2020г. ответчиком изданы спорные приказы «О применении мер дисциплинарного взыскания» и «О снижении размера ежемесячного премирования», которыми к нему применено дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора, а также снижен размер ежемесячного премирования за октябрь 2020г. на 10 % и 15 %, за ноябрь 2020г. на 30 %. Считает указанные приказы незаконными, поскольку дисциплинарных проступков он не совершал, должностные обязанности исполнял надлежащим образом.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настоял в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых мотивируют непризнание иска тем, что вина истца в совершении дисциплинарных проступков подтверждается представленными доказательствами, от истца отобраны объяснения, ответчиком соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания, которые применены в предусмотренный законом срок, в связи с чем спорные приказы является законным и обоснованным, истцом допущены нарушения условий трудового договора, должностной инструкции, в связи с чем на основании положения об оплате труда вынесены приказы «О снижении размера ежемесячного премирования». Со стороны ответчика отсутствуют неправомерные действия в отношении истца, истец в порядке ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств причинения морального вреда не представил, в связи с чем полагают и данные требования не подлежащими удовлетворению.

    Заслушав стороны, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Власов В.В. состоит в трудовых отношениях с МКУ «ХЭУ Администрации Сургутского района» с 17.08.2018г. в должности специалиста 1 категории отдела пропускного и внутриобъектного режима, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №-к от 17.08.2018г., трудовым договором № от 16.08.2018г., при этом согласно п. 5.2. трудового договора работник обязан добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать трудовую дисциплину, исполнять свои должностные обязанности качественно, компетентно, и эффективно.

Согласно должностной инструкции специалиста 1 категории № от 18.11.2019г. специалист 1 категории обязан осуществлять круглосуточный надзор через систему видеонаблюдения за имуществом и материальными ценностями, не реже 2 раз за дежурство проводить обход здания и прилегающей территории административного здания (п. 3.2.2.), при этом с указанной инструкцией истец ознакомлен 18.11.2019г., что подтверждается его подписью.

На основании положения о пропускном и внутриобъектном режиме, порядке нахождения в зданиях Администрации Сургутского района, утвержденного распоряжением Администрации Сургутского района №-р от 07.07.2020г., по окончании рабочего времени специалист обязан произвести осмотр помещений, коридоров, целостность дверей, запорных и опечатывающих устройств здания. Последующие подобные осмотры в ночное время, а также в нерабочие дни проводится специалистом через каждые 2 часа. Результаты осмотров отражаются в специальном журнале, при этом с данным положением истец ознакомлен 10.10.2020г., что подтверждается ведомостью ознакомления, в которой имеется подпись истца (п. 16.5).

Приказом № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 16.10.2020г. в отношении Власова В.В. применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение п. 3.2.2. должностной инструкции, выразившееся в том, что в период несения дежурства с 02.10.2020г. по 03.10.2020г. он не осуществлял круглосуточный надзор за имуществом и материальными ценностями, не производил обход здания и прилегающей территории не реже 2 раз за дежурство.

Приказом № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 16.10.2020г. Власову В.В. снижен размер ежемесячного премирования за октябрь 2020г. на 10 % за указанный дисциплинарный проступок.

Согласно актов об отказе от ознакомления с приказом от 29.10.2020г. истец от ознакомления с вышеуказанными приказами отказался, что подтверждается подписями Сторчака С.И., Бобылева А.А., Рисс А.Д.

Основанием для вынесения данных приказов послужили докладная записка начальника отдела по пропускному и внутриобъектоному режиму Сторчака С.И. от 05.10.2020г., согласно которой Власов В.В. в период несения дежурства с 02.10.2020г. по 03.10.2020г. не осуществлял круглосуточный надзор за имуществом и материальными ценностями, не производил обход здания и прилегающей территории не реже 2 раз за дежурство, уведомление № о предоставлении письменного объяснения от 09.10.2020г., объяснение Власова В.В. от 13.10.2020г., акт просмотра видеозаписи от 05.10.2020г.

В своем объяснении от 13.10.2020г. истец указал, что в период несения дежурства с 02.10.2020г. по 03.10.2020г. должностные обязанности исполнял надлежащим образом.

Актом просмотра видеозаписи системы охранного видеонаблюдения дежурства Власова В.В. в период с 02 по 03.10.2020г. на объекте по адресу: <адрес> от 05.10.2020г. подтверждается, что за время дежурства истец произвел осмотр помещений внутри здания один раз с 20ч. 07м. по 20ч. 09м. 02.10.2020г., с 23ч.27м. 02.10.2020г. по 05ч. 32м. 03.10.2020г. находился в смежной комнате за закрытой дверью.

Приказом № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 19.10.2020г. в отношении Власова В.В. применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение п. 3.2.2. должностной инструкции, выразившееся в том, что в период несения дежурства с 07.10.2020г. по 08.10.2020г. он не осуществлял круглосуточный надзор за имуществом и материальными ценностями, не производил обход здания и прилегающей территории не реже 2 раз за дежурство.

Приказом № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 19.10.2020г., Власову В.В. снижен размер ежемесячного премирования за октябрь 2020г. на 15 %.

Согласно актов об отказе от ознакомления с приказом от 29.10.2020г. истец от ознакомления с вышеуказанными приказами отказался, что подтверждается подписями Сторчака С.И., Бобылева А.А., Рисс А.Д.

Основанием для вынесения данных приказов послужили докладная записка начальника отдела по пропускному и внутриобъектоному режиму Сторчака С.И. от 09.10.2020г., согласно которой Власов В.В. в период несения дежурства с 07.10.2020г. по 08.10.2020г. не осуществлял круглосуточный надзор за имуществом и материальными ценностями, не производил обход здания и прилегающей территории не реже 2 раз за дежурство, уведомление № о предоставлении письменного объяснения от 09.10.2020г., объяснение Власова В.В. от 13.10.2020г., акт просмотра видеозаписи от 09.10.2020г.

В своем объяснении от 13.10.2020г. истец указал, что в период несения дежурства с 07.10.2020г. по 08.10.2020г. должностные обязанности исполнял надлежащим образом.

Актом просмотра видеозаписи системы охранного видеонаблюдения дежурства Власова В.В. в период с 07 по 08.10.2020г. на объекте по адресу: <адрес> от 09.10.2020г. подтверждается, что за время дежурства истец произвел осмотр помещений внутри здания один раз с 23ч. 54м. по 23ч. 58м. 07.10.2020г., с 23ч.58м. 07.10.2020г. по 05ч. 05м. 08.10.2020г. находился в смежной комнате.

Приказом № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 11.11.2020г. в отношении Власова В.В. применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение п. 3.2.2. должностной инструкции, п. 16.5. положения о пропускном и внутриобъектном режиме, порядке нахождения в зданиях Администрации Сургутского района, утвержденного распоряжением Администрации Сургутского района №-р от 07.07.2020г., выразившееся в том, что в период несения дежурства с 11.10.2020г. по 12.10.2020г. он не осуществлял круглосуточный надзор за имуществом и материальными ценностями, не производил обход здания и прилегающей территории через каждые 2 часа.

Приказом № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 11.11.2020г., Власову В.В. снижен размер ежемесячного премирования за ноябрь 2020г. на 30 %.

Основанием для вынесения данных приказов послужили докладная записка начальника отдела по пропускному и внутриобъектоному режиму Сторчака С.И. от 15.10.2020г., согласно которой Власов В.В. в период несения дежурства с 11.10.2020г. по 12.10.2020г. не осуществлял круглосуточный надзор за имуществом и материальными ценностями, не производил обход здания и прилегающей территории не реже 2 раз за дежурство, уведомление № о предоставлении письменного объяснения от 16.10.2020г., объяснение Власова В.В. от 06.11.2020г., акт просмотра видеозаписи от 15.10.2020г.

В своем объяснении от 06.11.2020г. истец указал, что в период несения дежурства с 11.10.2020г. по 12.10.2020г. должностные обязанности исполнял надлежащим образом.Актом просмотра видеозаписи системы охранного видеонаблюдения дежурства Власова В.В. в период с 11 по 12.10.2020г. на объекте по адресу: <адрес> от 15.10.2020г. подтверждается, что за время дежурства истец произвел осмотр помещений внутри здания с 20ч. 22м. по 20ч. 26м. 11.10.2020г., с 23ч. 52м. по 23ч. 55м. 11.10.2020г., с 7ч.23м. по 07ч. 25м. 12.10.2020г., осмотр прилегающей территории с 07ч.25м. по 07ч. 26м. 12.10.2020г., с 00ч. 00м. по 05ч.00.минут находился в смежной комнате.

Вышеперечисленные доказательства подтверждают нарушения, допущенные истцом, послужившие поводом к применению дисциплинарных взысканий.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В силу ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Система премирования в соответствии со ст. 135 ТК РФ устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 7 трудового договора истца, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, истцу выплачивается должностной оклад, районный коэффициент, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера. При выполнении условий, установленных настоящим положением о системе оплаты труда работников учреждения, выплачивается ежемесячная премия до 300 процентов от оклада с учетом надбавок.

В соответствии с п. 4.7.3. положения об установлении системы оплаты труда работников МКУ «ХЭУ Администрации Сургутского района» размер ежемесячного премирования может быть снижен при невыполнении условий, установленных п. 4.6. настоящего постановления (качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией, соблюдение трудовой дисциплины), при этом положениями п. 4.7.6. данного положения предусмотрено, что снижение ежемесячного премирования в размере до 100 % может быть применено за некачественное, несвоевременное выполнение должностных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины, нарушение правил трудового распорядка, применение дисциплинарного взыскания.

Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания, в т.ч. замечание, выговор. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно положениям п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей; в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (п.53).

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий предусмотрены ст. 193 ТК РФ.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд считает установленным факт совершения истцом дисциплинарных проступков, процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдена, дисциплинарные взыскания предусмотрены трудовым законодательством и соответствует тяжести совершенных проступков и обстоятельствам, при которых он были совершены.

Ненадлежащее выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей является нарушением условий трудового договора и свидетельствует о допущении производственного упущения, предусмотренного п. 4.7.3. положения об установлении системы оплаты труда работников МКУ «ХЭУ Администрации Сургутского района».

Действующим положением об установлении системы оплаты труда работников МКУ «ХЭУ Администрации Сургутского района» прямо предусмотрено снижение работнику премии, если работник допустил производственные нарушения.

Таким образом, оснований для признания спорных приказов незаконными не имеется, в связи с чем исковые требования истца о признании незаконными приказа № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 16.10.2020г., приказа № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 16.10.2020г., приказа № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 19.10.2020г., приказа № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 19.10.2020г., приказа № «О применении мер дисциплинарного взыскания» от 11.11.2020г., приказа № «О снижении размера ежемесячного премирования» от 11.11.2020г., и производные от них требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, исковые требования Власова В.В. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление Администрации Сургутского района» о признании приказов незаконными, компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья             О.Е. Паничев