Решение по делу № 12-212/2022 от 15.03.2022

дело № 12-212/2022

(43RS0002-01-2022-001309-34)

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2022 года                                 город Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

с участием представителя по доверенности УФАС по Кировской области Г.О.,

рассмотрев жалобу члена конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины М.А. на постановление руководителя УФАС по Кировской области Н.М. {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении М.А.,

УСТАНОВИЛ:

{Дата} постановлением руководителя УФАС по Кировской области Н.М. {Номер} М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

М.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что министерством были приняты все зависящие от него меры по соблюдению 3-х дневного срока и проведения надлежащей оценки конкурсных предложений в целях недопущения недобросовестной конкуренции, правонарушение вызвано непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля министерств. Кроме того, совершение правонарушения не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда.

М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель УФАС по Кировской области Г.О. против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении {Номер} от {Дата} отсутствует подпись должностного лица, его составившего.

Данное процессуальное нарушение является существенным, ведет к признанию протокола недопустимым доказательством.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что положенный в основу вынесенного постановления протокол является недопустимым доказательством, полученным с существенным нарушения процессуальных требований КоАП РФ, данное нарушение является неустранимым, в связи с чем, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя УФАС по Кировской области Н.М. {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении М.А. отменить, производство по делу прекратить..

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Ожегов