Решение по делу № 2-560/2022 (2-4331/2021;) от 23.11.2021

Дело № 2-560\2022

25RS0002-01-2021-008971-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2022 года                  город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при участии помощника судьи Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Дикову Владимиру Геннадьевичу о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно,

установил:

представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратился в суд с названным исковым заявлением, в обосновании требований указал, что ответчик 24.05.2020 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно на детей: ФИО2, дата г.р. и ФИО3, дата г.р.

Ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно предоставляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» (далее - Постановление № 384), на основании закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 217-КЗ «О защите прав ребёнка в Приморском крае» и Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно, утверждёнными постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 г. № 374-пп «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (далее - Порядок).

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2019 года № 773-ри является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.

В ходе рассмотрения заявления ответчика, Отделением самостоятельно были направлены запросы по системе СМЭВ в органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, в том числе для расчёта среднедушевого дохода семьи ответчика за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 для определения права семьи на данную выплату в Управление Пенсионного фонда РФ, Федеральную налоговую службу. По сведениям, содержащимся в ответах на запросы из Управления Пенсионного фонда РФ и Федеральной налоговой службы, ответчик не трудоустроен, страховые и иные взносы в пользу физических лиц не производились, в качестве индивидуального предпринимателя трудовую деятельности не осуществляет, иных сведений ответчиком предоставлено не было.

Отделением было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно на детей: ФИО2, дата г.р. (на период с 01.01.2020 по 02.11.2020) и ФИО3, дата г.р. (на период с 01.01.2020 по 31.05.2021). При назначении выплаты среднедушевой доход семьи ответчика за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 был рассчитан без учёта сведений о доходах, полученных ответчиком по месту работы (службы), так как ответчик не предоставила сведения в Отделение, а по сведениям Управления Пенсионного фонда РФ и Федеральной налоговой службы ответчик трудовую деятельность не осуществляет.

Ежемесячная денежная выплата была перечислена ответчику в июле 2020 на расчётный счёт, открытый в кредитной организации за период с 01.01.2020 г. по 31.07.2020 г. в сумме 101 094,00 руб. Далее в период с 01.08.2020 по 31.10.2020 в сумме 14 442,00 руб. ежемесячно на 2-х детей) и за ноябрь 2020 в сумме 7 702, 40 руб. перечислены в декабре 2020. Итого в общей сумме ответчику выплачено 152 122, 40 рублей.

Ответчику были отправлены уведомление от 25.06.2020 № 104-02/5363 о назначении ежемесячной денежной выплаты. В уведомлении была отражена информация о назначении ежемесячной денежной выплаты без учёта сведений о доходах супруга, а также о порядке возврата денежных средств, в случае превышения среднедушевого дохода семьи при поступлении в отделение информации о его доходах.

25.11.2020 ответчик обратился в Отделение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего или последующих ребенка (детей) и предоставил пакет документов, в том числе справку о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год. Согласно предоставленным справкам был выявлен факт трудоустройства ответчика в Министерстве обороны РФ.

Для проверки достоверности предоставленных ответчиком сведений, сотрудниками Отделения был осуществлен запрос в федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (исх. от 26.11.2020 № 104/12294).

11.12.2020 из федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» поступили запрашиваемые сведения о доходах ответчика за 2018 и 2019 год и был произведён перерасчёт среднедушевого дохода семьи ответчика за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 в результате которого среднедушевой доход семьи ответчика (14 502,87 руб.) превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты (13 189, 00 рублей).

Уведомлением от 25.06.2020 № 104-02/5363 года ответчик был уведомлен, что при назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход его семьи был рассчитан без учёта сведений о доходах за за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 полученных им по месту работы (службы). А также, что при поступлении в структурное подразделение информации о доходах, в случае превышения среднедушевого дохода семьи выплата будет прекращена, излишне выплаченные суммы возвращаются получателем добровольно, в случае отказа взыскиваются в судебном порядке согласно п. 5.7 Порядка.

В результате перерасчета выявлены излишне выплаченные суммы и выписан протокол переплаты.

Согласно протоколу переплаты от 29.12.2020 № 657 ответчик, вследствие сокрытия данных о доходах необоснованно получил ежемесячную денежную выплату за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 152 122,40 рубля.

29.12.2020 и 23.07.2021 в адрес ответчика были направлены уведомления с приобщением квитанций, о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. 27.08.2021 уведомление и квитанция ответчиком получены, о чем имеется отметка почтового отделения.

До настоящего времени переполученная сумма ответчиком не возмещена. Никаких мер по погашению задолженности не предпринято.

Недобросовестность ответчика подтверждается тем, что он, при подаче заявления на ежемесячную денежную выплату от 24.05.2020 не указал сведения о том, что является сотрудником министерства обороны РФ, не предоставил сведения о доходах, проигнорировал уведомление Отделения о необходимости предоставить указанные сведения и продолжал необоснованно получать ежемесячную денежную выплату, тем самым причинил ущерб государству.

В связи с чем, просит суд взыскать с Дикова В.Г. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сумму неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 152 122, 40 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Корнилова Н.С. требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в заочном производстве.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по месту регистрации и жительства, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В суд возвращены конверты с истечением срока хранения.

В силу части 1 ст. 233 ГПК РФ суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства, поскольку представитель КГКУ против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку всем фактическим обстоятельствам, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при установлении совокупности следующих условий: доказанности наличия убытков и их размера; противоправности поведения причинителя вреда; наличия причинно-следственной связи между его противоправным поведением и возникшими убытками.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 дата через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно на детей: 03.11.2012 г.р. и 23.01.2015 г.р.

Ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно предоставляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» (далее - Постановление № 384), на основании закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 217-КЗ «О защите прав ребёнка в Приморском крае» и Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно, утверждёнными постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 г. № 374-пп «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (далее - Порядок).

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2019 года № 773-ри является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.

В соответствии с п. 3.1 Порядка, для назначения ежемесячной выплаты заявитель либо его уполномоченный представитель представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты.

Согласно п. 3.3 Порядка документы (сведения) для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).В соответствии с п. 1.3. Порядка, ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Приморского края на каждого ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации, начиная с даты достижения ребёнком возраста трёх лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребёнком возраста восьми лет.

В соответствии с п. 4.4. Порядка исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты производится структурным подразделением КГКУ на основании сведений о составе и доходах семьи, указанных в заявлении.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи, в соответствии с п.22 Постановления № 384.

Согласно пп. ж п. 21 Постановления № 384, при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается в т.ч. денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Согласно п. 13. 1 Постановления № 384 в случае если заявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, заявителем одновременно с заявлением представляются в уполномоченный орган документы, подтверждающие наличие и размер доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 21 настоящих основных требований.

В случае если заявление подано лицом (лицами), указанным в абзаце первом настоящего пункта, с использованием единого портала, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие наличие и размер доходов указанных лиц, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 21 настоящих основных требований.

Согласно п. 14 Постановления № 384 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявления ответчика, Отделением самостоятельно были направлены запросы по системе СМЭВ в органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, в том числе для расчёта среднедушевого дохода семьи ответчика за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 для определения права семьи на данную выплату в Управление Пенсионного фонда РФ, Федеральную налоговую службу. По сведениям, содержащимся в ответах на запросы из Управления Пенсионного фонда РФ и Федеральной налоговой службы, ответчик не трудоустроен, страховые и иные взносы в пользу физических лиц не производились, в качестве индивидуального предпринимателя трудовую деятельности не осуществляет, иных сведений ответчиком предоставлено не было.

Отделением было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно на детей: ФИО2, дата г.р. (на период с 01.01.2020 по 02.11.2020) и ФИО3, дата г.р. (на период с 01.01.2020 по 31.05.2021). При назначении выплаты среднедушевой доход семьи ответчика за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 был рассчитан без учёта сведений о доходах, полученных ответчиком по месту работы (службы), так как ответчик не предоставила сведения в Отделение, а по сведениям Управления Пенсионного фонда РФ и Федеральной налоговой службы ответчик трудовую деятельность не осуществляет.

Ежемесячная денежная выплата была перечислена ответчику в июле 2020 на расчётный счёт, открытый в кредитной организации за период с 01.01.2020 г. по 31.07.2020 г. в сумме 101 094,00 руб. Далее в период с 01.08.2020 по 31.10.2020 в сумме 14 442,00 руб. ежемесячно на 2-х детей) и за ноябрь 2020 в сумме 7 702, 40 руб. перечислены в декабре 2020. Итого в общей сумме ответчику выплачено 152 122, 40 рублей.

Ответчику были отправлены уведомление от 25.06.2020 № 104-02/5363 о назначении ежемесячной денежной выплаты. В уведомлении была отражена информация о назначении ежемесячной денежной выплаты без учёта сведений о доходах супруга, а также о порядке возврата денежных средств, в случае превышения среднедушевого дохода семьи при поступлении в отделение информации о его доходах.

25.11.2020 ответчик обратился в Отделение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего или последующих ребенка (детей) и предоставил пакет документов, в том числе справку о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год. Согласно предоставленным справкам был выявлен факт трудоустройства ответчика в Министерстве обороны РФ.

Для проверки достоверности предоставленных ответчиком сведений, сотрудниками Отделения был осуществлен запрос в федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (исх. от 26.11.2020 № 104/12294).

11.12.2020 из федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» поступили запрашиваемые сведения о доходах ответчика за 2018 и 2019 год и был произведён перерасчёт среднедушевого дохода семьи ответчика за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 в результате которого среднедушевой доход семьи ответчика (14 502,87 руб.) превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты (13 189, 00 рублей).

Уведомлением от 25.06.2020 № 104-02/5363 года ответчик был уведомлен, что при назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход его семьи был рассчитан без учёта сведений о доходах за за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 полученных им по месту работы (службы). А также, что при поступлении в структурное подразделение информации о доходах, в случае превышения среднедушевого дохода семьи выплата будет прекращена, излишне выплаченные суммы возвращаются получателем добровольно, в случае отказа взыскиваются в судебном порядке согласно п. 5.7 Порядка.

В результате перерасчета выявлены излишне выплаченные суммы и выписан протокол переплаты.

Согласно протоколу переплаты от 29.12.2020 № 657 ответчик, вследствие сокрытия данных о доходах необоснованно получил ежемесячную денежную выплату за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 152 122,40 рубля.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

При таких обстоятельства, суд признает денежные средства, переведенные Дикому В.Г. в размере 152 122, 40 рублей, как неосновательно полученные и подлежащие взысканию в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, в случае, если истец освобожден от оплаты государственной пошлины, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворённых судом требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4 242, 45 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Дикову Владимиру Геннадьевичу о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно, удовлетворить.

Взыскать с Дикова Владимира Геннадьевича в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сумму неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 152 122, 40 рублей.

Взыскать с Дикова Владимира Геннадьевича доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 242,45 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иным лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             п\п            Ю.С. Рубель