Решение по делу № 33а-7773/2020 от 03.09.2020

Судья Ярошева Н.А. Дело № 33а-7773/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года <адрес>

Судья судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда Новожилова И.Н., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение Ленинского районного суда <адрес> от 09.07.2020, которым административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности возвращено заявителю,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие администрации <адрес> по формированию земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, сформировать земельный участок для обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от 09.07.2020 указанное исковое заявление возвращено заявителю.

На определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения, как незаконного.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы заявления, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Возвращая заявление, суд пришел к выводу о предъявлении административного иска ФИО1 в Ленинский районный суд <адрес> с нарушением правил подсудности.

Между тем выводы судьи, изложенные в определении, основаны на неправильном толковании правил подсудности и сделаны без учета ч. 4 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые в рассматриваемом деле исключали возможность возвращения данного административного иска по основанию пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Согласно ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно частям 3 и 4 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Администрация <адрес> расположена по адресу: <адрес>, Океанский проспект, <адрес>, то есть на территории <адрес>.

Как следует из административного иска, административный истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением администрации <адрес> отказано, в связи с тем, что разработка документации по планировке, в том числе образование земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома не планируется.

Реализуя свое право на выбор подсудности, закрепленное ч.4 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства РФ, истец подал административное исковое заявление с соблюдением правил подсудности, по месту нахождения административного ответчика.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с направлением административного искового заявления в Ленинский районный суд <адрес> для принятия к производству.

На основании изложенного руководствуясь статьей 316 КАС РФ,

о п р е д е л и л а:

определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Новожилова