Решение от 19.02.2021 по делу № 33а-750/2021 от 10.02.2021

Судья: Шашков А.С.                                                                 Дело № 33а-750-2021 г.

№9а-163/2020 г.

46RS0012-01-2020-001482-42

    КУрский областной СУД

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е         о п р е д е л е н и е

    г. Курск                                      19 февраля 2021 года

    Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению С. к начальнику ФКУ УФИЦ при КП-8 УФСИН России по Курской области Медведеву Сергею Владимировичу и старшему инспектору ФКУ УФИЦ при КП-8 УФСИН России по Курской области Королеву Евгению Николаевичу об оспаривании действий должностных лиц, выразившихся в нарушении прав и свобод осужденного, поступивший по частной жалобе С. на определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 11 января 2021 года о возвращении частной жалобы на определение Курчатовского городского суда Курской области от 23 ноября 2020 года о возвращении административного иска,

у с т а н о в и л:

С. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ УФИЦ при КП-8 УФСИН России по Курской области Медведеву С.В. и старшему инспектору ФКУ УФИЦ при КП-8 УФСИН России по Курской области Королеву Е.Н. об оспаривании действий должностных лиц, выразившихся в нарушении прав и свобод осужденного, ссылаясь на неправомерные действия должностных лиц направленные на создание условий, угрожающих жизни и здоровью административного истца, его безопасности, в связи с чем, просил установить размер компенсации за ограничение и нарушение его прав, регламентированных УИК РФ.

    Определением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 2 ноября 2020 г. С. административное исковое заявление, как не отвечающее требованиям ст.ст.125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 20.11.2020 г. (включительно) устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

    Во исполнение определения судьи от 2 ноября 2020 г., административным истцом С. в Курчатовский городской суд <адрес> 9 ноября 2020 г. направлено дополнение к административному исковому заявлению, которое получено 17 декабря 2020 г. Курчатовским городским судом Курской области.

    Определением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 23 ноября 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу ввиду не устранения недостатков, изложенных в определении судьи от 2 ноября 2020 года.

    Не согласившись с указанным определением судьи от 23 ноября 2020 года, административный истец С. 16 декабря 2020 года подал частную жалобу, которая возвращена определением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 11 января 2021 года ввиду пропуска срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

    В частной жалобе С. ставится вопрос об отмене определения судьи от 11 января 2021 г., как незаконного и направлении частной жалобы на рассмотрение по подсудности.

        Частная жалобе на определение судьи рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания.

        Изучив материалы дела, определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 11 января 2021 года, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 92 Кодекса сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

При этом частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В частности, пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая частную жалобу С. на определение судьи от 23 ноября 2020 года, судья городского суда исходил из того, что последний день подачи частной жалобы на указанное определение истекал 14 декабря 2020 года, а частная жалоба подана 16 декабря 2020 года.

Однако с такими выводами судьи о наличии основания для возврата частной жалобы суд не может согласиться.

Нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не урегулирован порядок исчисления сроков на обжалование судебных актов лицами, находящимися в местах лишения свободы или содержащихся под стражей вследствие чего не способных самостоятельно контролировать оборот почтовой корреспонденции, следовательно, судами подлежат применению нормы, регулирующие сходные отношения.

В силу требований статьи 201 КАС РФ копия определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах административного дела, копия определения судьи Курчатовского городского суда Курской области от 23 ноября 2020 года фактически направлена судом С. только 27 ноября 2020 года, что подтверждается штампом «Почта России» на уведомлении о вручении письма с почтовым отправлением № (л.д. 14) и вручена административному истца С., находящемуся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, согласно расписке 1 декабря 2020 года (л.д.15).

Частная жалоба на определение судьи от 23.11.2020 г. подана С. через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области 16 декабря 2020 г.

При таких обстоятельствах, определение судьи направлено на 4 день после вынесения, притом, что законом установлен 1 день для направления копии определения и 15-дневный срок для его обжалования.

Таким образом, в нарушение требований статьи 201 КАС РФ, в установленный законом срок, судья не направила административному истцу определение от 23.11.2020 г., о вынесении данного определения С. ранее 01.12.2020 г. знать не мог.

С учетом изложенного, основания для возвращения частной жалобы С. не имелось, в связи с чем, определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 11 января 2021 года подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

    Руководствуясь ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд,

    О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 302 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░