Решение по делу № 5-1443/2019 от 20.11.2019

Дело № 5-560/2019

11RS0001-01-2019-015299-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Говязовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 ноября 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя (ИП) Ильяковой Е.В., <...> г. рождения, уроженки г.У., проживающей по адресу: ...., зарегистрированной Мейжрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми 26.01.2016, ИНН 1102009910292,

установил:

В Сыктывкарский городской суд Республики Коми из Управления Россельхознадзора по Республики Коми на основании сопроводительного письма от 11.11.2019 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил» в отношении ИП Ильяковой Е.В.

Из протокола об административном правонарушении № 262/ВВН от 22.10.2019 следует, что в период с 01.08.2019 12 часов 04 минуты по 13.09.2019 07 часов 54 минуты по адресу: .... ИП Ильякова Е.В. оформила в ФГИС ВетИС ( информационная система «Меркурий») ветеринарные справки форма № 4 (далее ЭВСД) с нарушением требований ветеринарного законодательства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, и на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника производства.

Защитник по доверенности Ильякова Е.В. факт совершения правонарушения не оспаривала, указала, что индивидуальным предпринимателем предпринимаются меры по недопущению впредь подобных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалась. Просила ограничиться предупреждением.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть первая ст.10.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев нарушения правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных.

В соответствии со ст.2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы. Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

На основании ст.2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В силу п.2 ст.4 Федерального закона от 13.07.2015 № 234 – ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", за исключением случаев, установленных частями 2.1 и 3 настоящей статьи.

На основании п.3, п.5, п.6 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) осуществляется, в том числе, при производстве партии подконтрольного товара. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС). ВСД оформляются и (или) выдаются в течение 1 рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований.

Не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами административного расследования, что ею допущены нарушения Ветеринарных правил по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Какие – либо обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не усматриваются.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса (при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, положения ст.4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, не повлекшего причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба, личность правонарушителя – работника субъекта малого предпринимательства, сведения о привлечении к административной ответственности которого ранее отсутствуют, и то, что нарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, считаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.10.6, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ильякову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Берникова