Решение по делу № 2а-4826/2021 от 16.04.2021

    50RS0№-03                                                          Дело №а-4826/2021

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2021 г.                                                       <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовского Р.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя ГУФССП России по <адрес> по доверенности ФИО5 о передаче дела по подсудности по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Догопрудненскому городскому отделению судебных приставов ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Красногорский городской суд <адрес> с иском к ГУФССП России по <адрес>, ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Догопрудненскому городскому отделению судебных приставов ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Догопрудненского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 по не перечислению денежных средств в сумме 1 598 913,17 руб. ФИО8 незаконным; возложить обязанность на ГУФССП России по <адрес> перечислить ФИО8 денежные средства в размере 1 598 913,17 руб.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по МО ФИО5 в судебном заседании заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Долгопрудненский городской суд <адрес>, в связи с тем, что исполнительное производство, в рамках которого были взысканы данные денежные средства, ведется и исполнительские действия совершаются в Догопрудненском ГОСП ГУФССП России по <адрес>.

Административный ответчик ВрИО начальника отделения - старший судебный пристав Долгопрудненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Долгопрудненский РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд принял надлежащие меры по извещению административных ответчиков, заинтересованного лица и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 22 КАС РФ (глава 2) предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему ? по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

ВрИО начальника отделения – старший судебный пристав Долгопрудненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 исполняет свои полномочия в Долгопрудненском ГОСП ГУФССП России по <адрес>.

    Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов», Территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (п. 2 Положения).

Таким образом, полномочия ГУФССП России по <адрес> распространяются на территорию всей <адрес>.

Долгопрудненский ГОСП ГУФССП России по <адрес> является структурным подразделением территориального органа ГУФССП России и осуществляет свои полномочия на территории <адрес>а <адрес>.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Так, согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно п.п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов дела усматривается, что место жительства административного истца – должника ФИО1 по исполнительному производству, в рамках которого были совершены оспариваемые действия, находится по адресу: <адрес>, мкр. Хлебниково, <адрес>.

Доказательств того, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по адресу, относящемуся к подсудности Красногорского городского суда <адрес> в материалах дела отсутствуют.

    Следовательно, рассматриваемое дело подлежит передаче по подсудности в суд по месту нахождения должника и его имущества, а именно в Долгопрудненский городской суд <адрес>.

    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 22, 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство представителя ГУФССП России по Московской Области по доверенности ФИО5 о передаче дела по подсудности по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Догопрудненскому городскому отделению судебных приставов ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Передать административное дело №а-4826/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Догопрудненскому городскому отделению судебных приставов ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по подсудности в Долгопрудненский городской суд <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья                                                                                               Климовский Р.В.