Решение по делу № 2-1713/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-1713/2019

УИД 76RS0014-01-2019-001606-59

Изготовлено 05.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 октября 2019 г. г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля

под председательством судьи Плотниковой Л.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» к Нестерову Александру Петровичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и встречному иску Нестерова Александра Петровича к МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля», Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля о признании договора аренды расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

    МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» обратилось в суд с иском к Нестерову А.П., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ: по арендной плате – 46468,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по пени – 9300,48 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка по адресу <адрес> на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о прекращении действия договора от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик получил уведомление ДД.ММ.ГГГГ, договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено погасить задолженность по оплате аренды и пени. Требование ответчиком не исполнено.

Нестеровым А.П. предъявлен встречный иск к МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля», Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что между Нестеровым А.П. м КУМИ мэрии г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта, которым было предоставлено право на размещение НТО на месте размещения по адресу <данные изъяты>. Из содержания договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве арендодателя выступает муниципальное образование г.Ярославль, в качестве арендатора Нестеров А.П., договоры заключены в отношении одного и того же земельного участка для аналогичных целей. Заключив новый договор с тем же предметом, между теми же сторонами на новых условиях, предыдущий договор прекратил свое действие. Отсутствие в договоре от ДД.ММ.ГГГГ ссылки на расторжение (прекращение) договора аренды не может рассматриваться как сохранение его действия. Условия нового договора исполнялись сторонами.

В судебном заседании представитель МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» по доверенности Зинанова А.С. исковые требования поддержала в части взыскания задолженности по арендной плате, в части пени требования не поддержала, дала пояснения. аналогичные изложенным в иске. Встречный иск не признала, пояснив, что наличие двух договоров не противоречит нормам закона.

В судебном заседании Нестеров А.П. иск не признал, встречный иск поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным во встречном иске, а также пояснил, что летом 2016 предпринимателям были поставлены условия о том, что они либо заключают договоры на право размещения нестационарного торгового объекта, либо торговые объекты будут принудительно убраны. По договору аренды он оплатил имевшуюся на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты> руб., заключил новый договор на право размещения нестационарного торгового объекта, по которому произвел платежи вперед на четыре года.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка по адресу <адрес> на неопределенный срок.

Между Нестеровым А.П. м КУМИ мэрии г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта, которым было предоставлено право на размещение НТО на месте размещения по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о прекращении действия договора от ДД.ММ.ГГГГ.

МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нестерову А.П. начислена задолженность по арендной плате, которая им оспаривается.

Согласно пункту 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов.

К полномочиям органов местного самоуправления согласно положениям статей 2, 7, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 11 Земельного кодекса РФ отнесено установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца; законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно п.2 ч.2 Решения муниципалитета г.Ярославля от 07.12.2015 № 629 «Об организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля» юридические лица и граждане, эксплуатировавшие по состоянию на 01.03.2015 нестационарные торговые объекты на основании договоров аренды земельных участков в соответствии со схемой размещения временных построек, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Ярославля, утвержденной в установленном мэрией города Ярославля порядке, вправе в срок до 15.06.2017 заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов на право размещения нестационарного торгового объекта на восемь лет по начальной цене аукциона на право размещения соответствующего объекта.

Согласно п.3 ч.2 указанного Решения муниципалитета юридические лица и граждане, эксплуатировавшие в соответствии со схемой размещения временных построек, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Ярославля, утвержденной в установленном мэрией города Ярославля порядке, нестационарные торговые объекты на основании договоров аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок, действовавших на момент утверждения муниципалитетом города Ярославля Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля, сохраняют право на их эксплуатацию до дня расторжения договоров в соответствии с действующим законодательством. После расторжения договора аренды указанные лица вправе до 15.06.2017 заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта на ранее занимаемом месте размещения (при условии его соответствия Правилам благоустройства территории города Ярославля) либо на предоставляемом им компенсационном месте (при несоблюдении указанного условия), включенном в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля, без проведения торгов на право размещения нестационарного торгового объекта на восемь лет по начальной цене аукциона на право размещения соответствующего объекта, уплачиваемой в порядке и сроки, предусмотренные абзацем четвертым подпункта 2 настоящего пункта.

    Из системного толкования приведенных норм следует, что договор на право размещения нестационарного торгового объекта на ранее занимаемом месте размещения с Нестеровым А.П. мог быть заключен после расторжения договора аренды земельного участка. А поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут не был, то с момента заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды считается прекратившим свое действие.

    Иное противоречило бы положениям Земельного кодекса РФ, Федеральному закону от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку договор на размещение на государственных или муниципальных землях соответствующего объекта без предоставления земельного участка и договор аренды земельного участка имеют схожую правовую природу, поскольку оба связаны с отношениями по использованию земель, вид разрешенного использования земельного участка, предоставленного Нестерову А.П., не изменялся, при наличии двух действующих договоров в спорный период истец был обязан оплатить двойную цену: оплатить арендные платежи за земельный участок и внести оплату за право размещения нестационарного торгового объекта на том же земельном участке.

Как следует из материалов дела, Нестеровым А.П. внесены платежи по договору на размещение НТО, предусмотренные решением муниципалитета № 629 от 07.12.2015. Внесение этих платежей охватывает и спорный период, за который начислена арендная плата за пользование земельным участком.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд отказывает МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» в удовлетворении требований о взыскании с Нестерова А.П. арендных платежей и пени, а также поскольку фактически договор аренды прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, то не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований Нестерова А.П. о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» к Нестерову Александру Петровичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка отказать полностью.

В удовлетворении встречных исковых требований Нестерова Александра Петровича к МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля», Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля о признании договора аренды расторгнутым отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Плотникова