Решение по делу № 2а-1157/2020 от 12.11.2020

№ 2а-1157/2020

УИД56RS0024-01-2020-001975-05

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка Оренбургской области 25 ноября 2020 г.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

с участием заместителя прокурора Новосергиевского района Бородина М.С.,

при секретаре Прошкиной А.А.,

с участием административного истца Королева С.А.,, представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области Труниной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Королева Сергея Андреевича к Отделу Министерства внутренних дел России по Новосергиевскому району Оренбургской области о частичной отмене установленного административного ограничения поднадзорному лицу,

установил:

Королев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области, в котором просил отменить ограничение в виде запрета выезда на пределы муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области. В обоснование требований административный истец указал, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, возложены, в том числе, ограничения в виде запрета выезда на пределы муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области. Запрет был наложен в связи с тем, что он не имел регистрации по месту жительства, хотя был снят с регистрационного учета в <адрес> по запросу тюрьмы. В настоящее время административный истец зарегистрирован по месту пребывания, имеет намерение уехать для проживания в <адрес> к своей сожительнице.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Королев С.А. поддержал требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности Трунина В.Р. просила отказать в удовлетворении административного иска оставила на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Бородин М.С. полагал необходимым в удовлетворении административного иска отказать, указав, что оснований для частичной отмены административных ограничений не имеется, истцом не представлено допустимых доказательств его регистрации на территории <адрес>.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Королев С.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Оренбургским областным судом по ст.105 ч.2 п. «к», 132 ч.2 п. «б», 158 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбыл срок наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, возложены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда на пределы муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области.; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 по 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено считать со дня постановки Королева С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Согласно паспорту Королева С.А. на территории Новосергиевского района он не имеет постоянной регистрации, зарегистрирован временно по месту пребывания по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ). Фактически он проживает по <адрес>.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, пришел к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административного надзора, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора; по делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы Королева С.А.

При этом суд исходит из того, что установленные Новотроицким городским судом Оренбургской области административные ограничения в отношении Королева С.А., с учетом характера совершенных им преступлений, являются необходимыми для достижения целей административного надзора; совершение им умышленного особо тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при том, что им в период отбывания наказания имели место быть 205 нарушений установленного порядка отбывания наказания, он признавался злостным нарушителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда в настоящее время отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Королева С.А. как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора. Добросовестное соблюдение наложенных на него судом ограничений, не привлечение к административной ответственности не являются безусловным основанием для смягчения меры ограничения.

Следовательно, в удовлетворении административных требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Королева Сергея Андореевича к Отделу Министерства внутренних дел России по Новосергиевскому району Оренбургской области о частичной отмене установленного административного ограничения поднадзорному лицу – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2020

Председательствующий