Решение по делу № 2а-1-228/2018 от 21.03.2018

дело № 2а-1-228/2018

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                                                          09 апреля 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Шабалиной В.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Белкину С.В. о взыскании пеней по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Межрайонная ИФНС России № 4 по ЯНАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белкину С.В., в обосновании которого указала, что за налогоплательщиком числится задолженность по пеням по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6235 руб. 06 коп. Налогоплательщику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней по транспортному налогу. Поскольку в установленный срок указанное требование не исполнено, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере 6235 руб. 06 коп. В прилагаемом к административному исковому заявлению ходатайстве налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании с Белкина С.В. задолженности по налогу в суд, ссылаясь на передачу взыскиваемой задолженности из другого налогового органа, системный сбой программы по формированию заявлений о вынесении судебного приказа, незначительный период просрочки. Сообщает, что данная задолженность не была обеспечена мерами взыскания в связи с тем, что материалы по данному делу были возвращены мировым судьей судебного участка № 20 Горномарийского судебного района РМЭ в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию искового заявления. Налоговый орган, будучи государственным органом, имеет большой объем работы, существенный документооборот приводит к значительной нагрузке.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по ЯНАО в суд представителя не направила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Административный ответчик Белкин С.В. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании части 2 статьи 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском о взыскании налоговой санкции, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу положений статьи 52, пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ исчисление сумм транспортного налога возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодексаРФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодексаРФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации (далее КАС РФ) административноеисковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административногоискового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО Белкину С.В. произведено начисление транспортного налога за 2006-2014 г.г. Доказательств направления налогоплательщику всех прилагаемых к административному исковому заявлению налоговых уведомлений об уплате указанного налога в материалы дела не представлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику выставлено требование № об уплате пеней по транспортному налогу со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, пени по транспортному налогу за 2006-2014 г.г. в размере 6235 руб. 06 коп. до настоящего времени не уплачены, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.

Учитывая срок исполнения требования №, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление по настоящему делу направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодексаРФ.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на обращение с аналогичными требованиями к мировому судье и возращение последним искового заявления. Однако имеющаяся в материалах дела копия определения мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об обращении административного истца к мировому судье за пределами указанного шестимесячного срока. При этом доказательств наличия у Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО уважительных причин, препятствующих своевременной подаче в суд заявления о взыскании пеней по транспортному налогу, заявитель не привел.

Ссылка административного истца на большой объем работы, значительный документооборот, организационные и технические проблемы по взысканию задолженности не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное (2 месяца) не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано загруженностью и организационными проблемами при проведении работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском и полагает, что у налогового органа имелась реальная возможность в установленные законом сроки обратиться с заявлением о взыскании налоговой санкции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока срок подачи административногоискового заявления о взыскании налоговой санкции и удовлетворении административногоискового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Белкину С.В. о взыскании пеней по транспортному налогу в размере 6235 рублей 06 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                            К.Г. Шахова

решение принято в окончательной форме 09 апреля 2018 г.