Решение по делу № 2-894/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-894/2022

УИД 05RS0012-01-2022-001556-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                           11 мая 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Ахмедову Гасрату Давудовичу о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, обязании снести самовольную постройку за свой счет,

                                     УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Ахмедову Г.Д. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> обязании снести объекта самовольного строительства за свой счет.

Представитель истца - Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Узденов М.У. в обоснование иска ссылается на то,что ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно возвел объект капитального строительства по <адрес изъят> и <адрес изъят> в <адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчиком самовольно без получения разрешительной документации осуществляется строительство капитального объекта размерами 120 кв.м., находящегося по

адресу: <адрес изъят> и <адрес изъят>, что является грубым нарушением земельного и градостроительногозаконодательства, ч.1, ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст. 222 ГК РФ. В связи с этим в адрес ответчика было выписано предписание об устранении указных нарушений в установленный срок. Последствия неисполнения предписания также были разъяснены ответчикам. 16 апреля 2021 года уполномоченными специалистами администрации, в лице начальника управления архитектуры и градостроительстваадминистрации городского округа "<адрес изъят>", начальника отдела по выявлению незаконного строительства и ведущим специалистом отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленного предписания. С выездом на место было установлено, что гр. Ахмедов Гасрат Давудович, проживающий по адресу: <адрес изъят>, самовольно без получения разрешительной документации осуществляет строительство объекта капитального строительства с общей площадью 120 кв.м., находящегося по адресу: <адрес изъят>, что охарактеризовано специалистами как грубое нарушение норм градостроительного и земельного законодательства. По итогам выездной проверки, специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт от 16.04.2021 г., к данному акту так же были приложены акт обмера самовольно возводимого строения и фотоматериал. В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ). Как установлено материалами проверки, разрешительная документация для строительства объекта капитального строительства ответчику в установленном порядке не получена. Строительные работы были начаты им до получения разрешительной документации. Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчики незаконно возводят спорное строение. Считает, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчики без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществляют строительство капитального объекта. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства размерами 120 кв.м, прилегающий к <адрес изъят>,расположенного по адресу: <адрес изъят>; обязании снести объект самовольного строительства за свой счет.

Представитель истца администрации ГО «<адрес изъят>» Узденов М.У., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на исковое заявление не направил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Третьи лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» и Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» надлежащим образом извещенные о дате и месте проведения судебного заседания в назначенное время в суд своих представителей не направили.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом установлено, что в рамках осуществления муниципального контроля соблюдения градостроительного и земельного законодательства администрацией городского округа «<адрес изъят>», 06.04.2021г. выявлен факт осуществления самовольного строительства ответчиком Ахмедовым Г.Д. объекта капитального строительства общей площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> и <адрес изъят>. В ходе проверки было установлено, что разрешительная документация для строительства объекта капитального строительства ответчиком в установленном порядке не получена.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент», в адрес ответчика было направлено предписание с требованием устранения указанных нарушений в установленный срок.

16 апреля 2021года сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленного предписания. Ответчик Ахмедов Г.Д. в установленные органом местного самоуправления сроки спорное строение не демонтировал

По итогам выездной проверки специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт о самовольном строительстве объекта капитального строительства от 16.04.2021г.

Доказательств получения разрешительной документации, позволяющей осуществлять строительство капитального объекта, Ахмедовым Г.Д. в суд не предоставлено.

Таким образом, суд считает исковые требования истца- Администрации городского округа «город Дербент» к Ахмедову Г.Д. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, обязании снести объект самовольного строительства за свой счет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

                                            РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Ахмедову Гасрату Давудовичу удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства общей площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> и <адрес изъят>.

Обязать Ахмедова Гасрата Давудовича, снести объект самовольного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> и <адрес изъят>, за свой счет.

Сохранить действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 17.02.2022 года, до исполнения решения суда.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья      Н.Х.Тагирова