Решение по делу № 2-1401/2022 от 02.06.2022

№ 2-1401/2022

УИД 91RS0009-01-2022-002033-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи        Лобановой Г. Б.,

    при секретаре судебного заседания        Харькавой Е. О.,

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зырянова Андрея Брониславовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Зырянов А.Б., обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии. В обоснование, заявленных исковых требований, указал, он с 2022 г. является пенсионером по старости.

В соответствии, с действующим законодательством, с апреля 2022 г. истцу должна быть назначена и в последующем выплачиваться страховая пенсия по старости. С целью уточнения размера и установления страховой пенсии по старости истец, заблаговременно, в ноябре 2021 г., обратился с необходимым пакетом документов в Государственное учреждение - Отделение пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

Для уточнения среднемесячной заработной платы истца и назначении страховой пенсии по старости, Отделением ПФР был сделан запрос в МБУ «Архив <адрес>».

МБУ «Архив <адрес>» представил следующие документы с указанием среднемесячной заработной платы: справки МБУ «Архив <адрес>» №; №; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Благоустройство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП «Дормашсервис».

Как следует из ответа Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, в перерасчёте пенсии истцу было отказано на том основании, что в представленных справках не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Трудовой стаж истца попадает в период, когда <адрес> находилась в составе Украины и соответственно, исчисление заработной платы производилось не в рублях.

Фактически, в указанные в справках архива периоды времени, заработная плата истца исчислялась в национальных валютах Украины, действовавших в тот период.

С ДД.ММ.ГГГГ в Украине были введены в обращение временные украинские банкноты, имевшие название купон (карбованець). Официально они назывались карбованцы, также встречалось название купоно - карбованцы.

Гривна была введена указом Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на Украине».

Данное обстоятельство не является поводом для отказа истцу по исчислению и назначению страховой пенсии по старости.

С данным неправомерным отказом Отделения ПФР по принятию к исчислению среднемесячного заработка истца для назначения страховой пенсии по старости истец категорически не согласен.

Истец считает, что имеет место грубое нарушение конституционного права истца как гражданина РФ на получение пенсионных выплат.

Отказ ответчика для исчисления и назначения страховой пенсии по старости истец считает незаконным.

Истец считает, что отказ в принятии пенсионным органом справок из архива для перерасчёта пенсии ухудшает положение истца как пенсионера, в связи с чем, считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом Архивных справок о заработной плате МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Благоустройство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП «Дормашсервис», применив к расчёту денежные единицы купоны, карбованцы и гривны, действовавшие на тот период времени.

Истец Зырянов А.Б., просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонд РФ по <адрес> осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом Архивных справок о заработной плате                      №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Благоустройство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП «Дормашсервис» и учесть заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, начиная с апреля 2022 г.

Истец Зырянов А.Б. в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке. Направил суду заявление, в котором отказался от исковых требований в части взыскания судебных расходов, в остальной части исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме и рассмотреть дело в его отсутствие истца.

Представитель Ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Крым по доверенности Усманова Э.В., в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте судебного разбирательства была уведомлена заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке. Направила суду заявление, в котором просила суд рассмотреть исковое заявление Зырянова А.Б., в отсутствие представителя ответчика. В удовлетворении, заявленных исковых требований не возражала.

Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам, и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, а исковые требования Зырянова А.Б., подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела установлено, что истец Зырянов Андрей Брониславович, ДД.ММ.ГГГГ р., с 2022 г. является пенсионером по старости.

В соответствии, с действующим законодательством, с апреля 2022 г. истцу должна быть назначена и в последующем выплачиваться страховая пенсия по старости. С целью уточнения размера и установления страховой пенсии по старости истец, заблаговременно, в ноябре 2021 г., обратился с необходимым пакетом документов в Государственное учреждение - Отделение пенсионного Фонда РФ по <адрес> (далее - Отделение ПФР).

Для уточнения среднемесячной заработной платы истца и назначении страховой пенсии по старости, Отделением ПФР был сделан запрос в МБУ «Архив <адрес>».

МБУ «Архив <адрес>» представил документы с указанием среднемесячной заработной платы: справки МБУ «Архив <адрес>»                  №; №; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Благоустройство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП «Дормашсервис».

Как следует из ответа Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, в перерасчёте пенсии истцу отказано на том основании, что в представленных справках не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Трудовой стаж истца попадает в период, когда <адрес> находилась в составе Украины и соответственно, исчисление заработной платы производилось не в рублях.

Фактически, в указанные в справках архива периоды времени, заработная плата истца исчислялась в национальных валютах Украины, действовавших в тот период.

Исследовав, представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.1, указанного Закона № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом.

Ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило своё существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих, в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и ФЗ                                   № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчёта.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон; а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ №                «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона № 208-ФЗ, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно, письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ.                     № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ.    В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г. введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Действительно, в представленных документах:

- Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях Объединенного архивного фонда ликвидированных малых предприятий, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Малого государственного предприятия «Благоустройство» (МГП «Благоустройство») за 1991 - 1993 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Малого государственного предприятия «Благоустройство» (МГП «Благоустройство») за 1994 г. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата Зырянову А. Б., Зырянову Андр. Брон., Зырянову Андрею Брон., Зырянову Андр. Бр., Зырянову Андрею Брониславовичу, ДД.ММ.ГГГГ р., экономисту, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1994 г.;

- Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях Объединенного архивного фонда ликвидированных малых предприятий, в лицевых счетах рабочих и служащих Малого государственного предприятия «Благоустройство» (МГП «Благоустройство») за 1996 - 2000 годы имеются сведения о том, что начисленная заработная плата Зырянову Андрею Брониславовичу, ДД.ММ.ГГГГ р., экономисту, инсп. ОК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях Объединенного архивного фонда ликвидированных производственно - коммерческих предприятий, в лицевых счетах рабочих и служащих Малого государственного предприятия «Дормашсервис» (ПКП «Дормашсервис») за 1994 - 1996 годы имеются сведения о том, что начисленная заработная плата Зырянову Андрею Брониславовичу, ДД.ММ.ГГГГ р., экономисту, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

указано, что «вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан».

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась заявителю Зырянову А.Б., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1992г - в рублях; с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах; с 12.11.1992г. по 02.09.1996г.- в карбованцах; с 03.09.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исходя из вышеуказанных, установленных судом фактов и действующего законодательства РФ, основания, для отказа в принятии указанной выше архивной справки о заработке заявителя к исчислению и определению истцу размера страховой пенсии по старости, у заинтересованного лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Крым - отсутствовали.

Осуществить перерасчет страховой пенсии с даты назначения пенсии с                 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований заявителя Зырянова Андрея Брониславовича и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

При таком положении суд приходит в выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Зырянова Андрея Брониславовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка Зырянова Андрея Брониславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для перерасчёта страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1992г - в рублях; с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах; с 12.11.1992г. по 02.09.1996г.- в карбованцах; с 03.09.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                подпись            Г. Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ