Решение по делу № 2-618/2021 (2-5688/2020;) от 06.07.2020

78RS0002-01-2020-006319-05

Дело №2-618/21                            Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Городнянской К. А.

с участием истца Мустафиной О. В., представителя истцов Галкиной О. Н., представителя ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Лисовской Е. В., представителя ответчика ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" Рыженкова И. В., третьих лиц Манджиева М. А., Дежуровой С. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мустафиной О. В., Макаровой В. Ф., Мустафина Ф. З. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга», Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о включении жилого помещения в жилищный фонд Санкт-Петербурга для заселения по договорам социального найма, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мустафина О. В., Макарова В. Ф., Мустафин Ф. З. обратились в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга», Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о включении квартиры по адресу: <адрес>, в жилищный фонд Санкт-Петербурга, предназначенный для заселения по договорам социального найма, признании за истцами права пользования жилым помещением – двумя комнатами № площадью 19 кв. м. и № площадью 19,3 кв. м. в квартире по указанному адресу на праве социального найма, обязании заключить с истцами договор социального найма указанного жилого помещения. В обоснование иска ссылались на то, что ранее здание общежития по указанному адресу находилось в ведении ЗАО «УПТК «Академстрой». Распоряжением ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге от 18.05.2012 г. №310-р помещения, расположенные по данному адресу, были безвозмездно переданы в собственность Санкт-Петербурга. После передачи здания общежития с жилищный фонд Санкт-Петербурга с истцами был заключен договор найма жилого помещения № от 17.05.2015 г. с ГБУ «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», а затем ГУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» заключило с ними договор найма жилого помещения в общежитии № от 30.10.2018 г. В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" Жилые помещения в общежитиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания гражданам в период их работы, службы или обучения. При исключении жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга за гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях в общежитии, при условии, что они вселены в данные жилые помещения с соблюдением норм предоставления площади жилого помещения и имеют право пользования данными жилыми помещениями по установленным законом основаниям, сохраняется право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма. В соответствии с п. 3 Примерного положения об общежитиях не допускается использование под общежитие жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения. Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В заключении договора социального найма истцам было отказано, хотя в этом же здании с иными нанимателями договоры социального найма заключались.

    Истица Мустафина О. В. и представитель истцов Галкина О. Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

    Представитель ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Лисовская Е. В. против удовлетворения иска возражала.

    Представитель ответчика СПбГКУ «Жилищное агентство выборгского района Санкт-Петербурга» в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

    Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо Дежурова С. А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Законный представитель третьих лиц Манджиевой К. М. и Манджиева Г. М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица Конанов А. А., Юдина Г. Т., Юдин А. А., Дежуров И. А., Бабина А. А., Бадеева Т. Р., Бадеева И. Ю., Бадеева М. Ю., Арсенова М. А., Павляшек К. Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Из справки о регистрации следует, что истцы зарегистрированы в жилом помещении – двух комнатах площадью 19 кв. м. и 19,30 кв. м. в 20-комнатной квартире по адресу: <адрес>, с 11.09.2015 г. (л.д. 19, 22).

    27.05.2015 г. между Мустафиной О. В. и ГБУ «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии № от 27.05.2015 г., в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности жилой площадью 19 кв. м. + 19,3 кв. м. по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, с включением в договор дочери истицы Мустафиной В. Ф. (л.д. 23).

    30.10.2018 г. между Мустафиной О. В. и СПб ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (Мустафиной В. Ф. и Мустафину Ф. З.) жилое помещение, состоящее из двух комнат № площадью 19,0 кв. м. и № площадью 19,3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 27).

    В материалах дела имеется акт МВК администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 26.05.2020 г., согласно которому в помещении 6-с формируется квартира, для чего необходимо в комнатах 12-15 выполнить перепланировку помещений для организации в них кухни и санузлов (л.д. 59).

    Согласно ответу Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга на обращение Мустафиной О. В. до 18.09.2017 г. общежитие по данному адресу находилось в ведении СПбГБУ «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга». В дальнейшем, после изменения правового статуса специализированных жилых помещений, на основании принятых Администрацией и Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга решений с гражданами были заключены договоры социального найма. Многоквартирный дом по указанному адресу находится в управлении ООО «УК Управдом-Сервис №1» (л.д. 34).

    Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

    В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. №328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с этим не подлежит удовлетворению требование истцов о включении <адрес> в жилищный фонд Санкт-Петербурга, предназначенный для заселения по договорам социального найма, т.к. их право подлежит защите иным способом – путем признания права пользования предоставленным им жилым помещением на праве социального найма.

Учитывая, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, и с ними, проживающими в помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима с помещения общежития на помещение, предоставляемое по договору социального найма, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мустафиной О. В., Макаровой В. Ф., Мустафиным Ф. З. право пользования жилым помещением – комнатами № жилой площадью 19,0 кв. м. и № жилой площадью 19,3 кв. м., расположенными по адресу: <адрес>, на праве социального найма.

Обязать ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» заключить с Мустафиной О. В. с включением в договор Макарову В. Ф., Мустафина Ф. З. договор социального найма комнат № жилой площадью 19,0 кв. м. и № жилой площадью 19,3 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2021 года.

Судья                                    Добрынина А. Н.

Копия верна: