Решение по делу № 11-54/2021 от 02.04.2021

Дело № 11-54/2021 (37МS0064-01-2020-002240-64)

судья Колпиков Е.В.

Апелляционное определение

20 мая 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Шлыковой Э.В.,

с участием заявителя Абрамовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абрамовой М.Ю. на решение мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 21.01.2021 по делу по иску Абрамовой М.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский Экспресс. Северо-Запад» о защите прав потребителя,

установил:

Абрамова М.Ю. обратилась к мировому судье с иском к ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» о взыскании денежных средств в размере 18500 руб. за неоказанную услугу по договору о реализации туристского продукта, неустойки в размере 46620 руб., компенсации морального вреда в размере 15000 руб., штрафа.

Исковое заявление мотивировано тем, что 21.02.2020 между Абрамовой М.Ю. и ООО «Туристическое агентство «Дискавери Травел» заключен договор о реализации туристского продукта – поездки в Италию с 10 по 14 марта 2020г. Стоимость туристского продукта оплачена Абрамомовой М.Ю. своевременно и в полном объеме в размере 18500 руб.

До начала путешествия 07.03.2020 Абрамовой М.Ю. тур был аннулирован в связи со сложной эпидемиологической обстановкой с требованием о возврате уплаченных денежных средств. 11.03.2020 ООО «Туристическое агентство «Дискавери Травел» направило в адрес Абрамовой М.Ю. уведомление о размещении денежных средств в размере 18500 руб. на депозите у ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад».

Ответом на претензию от 03.04.2020 ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» отказало в возврате истцу денежных средств.

Решением мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 21.01.2021 в удовлетворении исковых требований Абрамовой М.Ю. отказано.

Не согласившись с принятым решением, Абрамова М.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить принятое мировым судьей решение. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Постановление Правительства №1073 от 20.07.2020 не может быть применимо к правоотношениям сторон, поскольку договор об оказании туристских услуг на момент вступления Постановления в законную силу уже был расторгнут, действие договора прекратилось 14.03.2020 в связи с направлением истцом в адрес ответчика соответствующего заявления об аннулировании тура.

В судебном заседании заявитель доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Указала, что постановление Правительства Российской Федерации №1073 не могло быть применимо к договору, который был расторгнут до вступления Постановления в законную силу и является недействующим. Дополнительно пояснила, что ООО Туристическое агентство «Дискавери Травел» было по телефону ею извещено о месте и времени судебного заседания у мирового судьи.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о его месте и времени уведомлялись в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании объявлен перерыв с 28.04.2021 по 20.05.2021, информация о перерыве размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Иваново.

Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Мировым судьей правильно установлено и сторонами не оспаривалось, что 21.02.2020 между ООО «Туристическое агентство «Дискавери Травел» (Турагент) и Абрамовой М.Ю. (Заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта.

Предметом договора явилось оказание услуг Турагентом по бронированию и оплате туристского продукта в соответствии с Приложением №1 к договору (туристическая поездка в Италию в период с 10.03.2020 по 14.03.2020) и оплата оказанных услуг со стороны Заказчика. Стоимость оказания услуг определена в размере 18500 руб. В качестве Туроператора выступало ООО «Русский Экспресс. Северо-запад».

Факт оплаты стоимости тура в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

07.03.2020 через Турагента ООО Туристическое агентство «Дискавери Травел» Абрамова М.Ю. направила в адрес ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» заявление об отказе от поездки в Италию в период с 10.03.2020 по 14.03.2020 в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

В ответ на заявление истцу ООО Туристическое агентство «Дискавери Травел» направлено заявление о хранении денежных средств на депозите ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» и возможности их использования для оплаты другого тура.

В связи с невозвратом денежных средств в установленный законом срок, Абрамова М.Ю. обратилась к мировому судье за защитой нарушенного права.

В соответствии со ст.9 ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно ст.6 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Статьей ФЗ №98-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п.2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

Из п.3 Положения следует, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п.5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 иconsultantplus://offline/ref=529E8075A0AD27B070DDD49AE331770A8A04E61EA7FE8687DFBB9208E596B56AC9131B5A350B18CD5FBCBC031C37F075E3558FCDC42A2BB0e7c4M 7 настоящего Положения.

Согласно п.6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно п.7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Анализируя указанные выше положения Постановления Правительства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей правильно применены нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073, которым утверждено «Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции принимая решение, применил закон, не подлежащий применению, а именно названное Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 не обоснован, поскольку в п.1 Положения указано, что настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно; согласно п.7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Из приведенных правовых норм следует, что, несмотря на то, что названное Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 вступило в силу со дня его официального опубликования, его действие распространяется на договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе, если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта.

Указанное Постановление Правительства Российской Федерации определяет круг договоров (заключенные по 31.03.2020), в отношении которых действует особый порядок возврата денежных средств в случае их расторжения. Поскольку договор сторонами заключен в период, на который распространяет свое действие указанное Постановление Правительства Российской Федерации, суд полагает, что положения приведенного нормативно-правового акта применимы к спорным правоотношениям. В этой связи, в удовлетворении требований истца мировым судьей отказано правомерно, поскольку у туроператора, исполнившего обязанность по предложению предоставления равнозначного тура, на дату принятия оспариваемого решения не возникло обязанности по возврату уплаченных по договору денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 21.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовой М.Ю. – без удовлетворения.

Судья Козина Ю.Н.

Апелляционное определение в окончательной форме принято 27.05.2021