Решение по делу № 21-6/2024 (21-550/2023;) от 18.12.2023

Судья Печинина Л.А. УИД 11RS0001-01-2023-011317-76

Дело 21-6/2024 (№ 12-807/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Мишарина И.С.,

при секретаре судебного заседания Панькиной Е.О.,

рассмотрев 10 января 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми ходатайство инспектора ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюева Евгения Андреевича о восстановлении срока обжалования решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Климовой Людмилы Алексеевны,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Клюева Е.А. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Климова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодексом РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Климова Л.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> жалоба Климовой Л.А. удовлетворена. Постановление старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Климовой Л.А. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением судьи Сыктывкарского городского суда от 20 октября 2023 года, инспектор ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюев Е.А. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просил судебный акт отменить.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 06 декабря 2023 года поданная жалоба была возвращена виду пропуска срока ее подачи, отсутствии ходатайства о его восстановлении.

<Дата обезличена> инспектор ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюев Е.А. вновь направил в Верховный Суд Республики Коми жалобу на приведенное выше решение судьи городского суда, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

Заявитель инспектор ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюев Е.А. поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года.

Климова Л.А. и ее представитель Попова В.А., допущенная к участию в деле на основании ходатайства Климовой Л.А., участвуя в судебном заседании, возражали против удовлетворения ходатайства инспектора ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюева Е.А.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 5 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 3, 5 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации).

В случае пропуска установленного законом срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года получена административным органов 31 октября 2023 года.

Следовательно, последним днем подачи жалобы являлось 10 ноября 2023 года. Вместе с тем, первоначально жалоба подана 16 ноября 2023 года, впоследующем - 06 декабря 2023 года.

Указанные инспектором ГИБДД в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование обстоятельства того, что он находился в отпуске с выездом за пределы Республики Коми, а также указанные в ходе судебного заседания – замещение с <Дата обезличена> должности инспектора ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, поскольку относятся к внутренним организационным проблемам административного органа, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин. Кроме того, если лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение и другие) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление (определение), обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление (определение) по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено. Оснований для восстановления срока обжалования решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

отказать инспектору ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюеву Евгению Андреевичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Климовой Людмилы Алексеевны.

Жалобу инспектора ДПС ОСВ ГИБДД МВД по Республике Коми Клюева Евгения Андреевича на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Климовой Людмилы Алексеевны, оставить без рассмотрения по существу.

Судья И.С. Мишарина