Решение от 24.07.2024 по делу № 2-2968/2024 от 28.05.2024

04RS0018-01-2024-003727-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года                                                                                   г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2968/2024 по иску МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к Ионову Алексею Федоровичу о понуждении заключить соглашение о мене жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – Комитет) просит обязать Ионова А.Ф. заключить с Комитетом соглашение о мене жилых помещений на условиях, указанных в нем.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 01.08.2023 удовлетворены исковые требования Ионова А.Ф. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и встречные исковые требование Комитета об изъятии жилого помещения и прекращении права собственности. В целях исполнения решения Комитет приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес>, <адрес>, которое соответствует требованиям решения суда, а именно: находится в черте г. Улан-Удэ, благоустроенное, равнозначное по площади, соответствует санитарным и техническим требованиям, обеспечено инженерными системами. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлено соглашение о мене, по условиям которого изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, г.Улан-Удэ, <адрес> переходит в муниципальную собственность, а взамен Ионову А.Ф. предоставляется иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес> <адрес>, <адрес>, однако ответчик отказался от заключения соглашения.

В судебное заседание представитель истца Санжиева Е.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования, поскольку Комитетом приобретено конкретное жилье для ответчика, соответствующее всем требованиям, доказательств несоответствия жилого помещения санитарным и техническим требованиям не представлено.

Ответчик Ионов А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Обогонова С.И. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение г. Улан-Удэ, <адрес> Б/1, <адрес> не соответствует санитарным и техническим требованиям, о чем свидетельствует, в том числе, наличие уголовного дела, в рамках которого производится строительная – техническая экспертиза в отношении многоквартирного дома, имеются предписания, акты о выявленных нарушениях на стадии строительства. В предоставляемой квартире неудобная планировка, площадь ванной комнаты не позволяет заменить установленный в ней душевой поддон на ванну. Кроме того, через СМИ стало известно о поступающих жалобах жильцов о непригодности жилых помещений по ул. Изумрудная. От квартиры адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> Ионов А.Ф. отказался, поскольку окна выходили на очистительные сооружения, иных вариантов Комитетом не предлагалось. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно частям 8, 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ 01.08.2023 исковые требования Ионова А.Ф. удовлетворены, встречные исковые МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» удовлетворены частично (гражданское дело №2-3128/2023), постановлено:

Исковые требования Ионова Алексея Федоровича (паспорт № удовлетворить.

Возложить обязанность на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ (ИНН 0323027176) предоставить истцу в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 31,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Улан-Удэ взамен аварийного жилья, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>1.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, общее имущество и земельный участок пропорционально доли за муниципальным образованием г.Улан-Удэ после предоставления истцу жилого помещения.

Встречные исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» удовлетворить частично.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у Ионова Алексея Федоровича жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, г.Улан-Удэ, <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок.

Прекратить право собственности Ионова Алексея Федоровича на вышеуказанное жилое помещение.

Прекратить право пользования Ионова Алексея Федоровича, Ахвледиани Ольги Олеговны (паспорт № №), Ираклия Сосоевича (паспорт № №), Амалии Ираклиевны (свидетельство о рождении № №) жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес>, после предоставления Ионову А.Ф. иного жилого помещения.

Принятое решение является основанием для снятия Ионова Алексея Федоровича, Ахвледиани Ольги Олеговны, Ираклия Сосоевича, Амалии Ираклиевны с регистрационного учета по адресу <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес>1.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 11.09.2023.

Согласно ст. 9 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Как установлено, ответчик Ионов А.Ф. пожелал получить жилое помещение.

В целях исполнения решения суда в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комитет приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес> <адрес> <адрес>.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ионов А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения с площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлено соглашение о мене по условиям, которого изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес> переходит в муниципальную собственность, а взамен Ионову А.Ф. предоставляется иное жилое помещение, расположенное по адресу: Республика № Улан-Удэ, <адрес> <адрес> <адрес>.

Однако ответчик Ионов А.Ф. от заключения данного соглашения отказался, в связи с тем, что предлагаемое жилое помещение не соответствует строительным и техническим нормам, о чем имеется запись представителя ответчика Обогоновой С.И. на уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию объект капитального строительства многоквартирные жилые дома в мкр. <адрес> г. Улан-Удэ введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, акту проверки Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия – строительства объекта капитального строительства №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, предписанию Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.№, предписанию Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.№ строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Улан-Удэ, <адрес> было возведено без проектной документации, без разрешения.

Из ответа руководителя следственного отдела по Железнодорожному району г.Улан-Удэ СУ СК России по Республике Бурятия от 02.07.2024 следует, что в производстве находится уголовное дело №, возбужденное 30.11.2023 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. ст.293 УК РФ по факту халатности должностных лиц МУ «Улан-УдэСтройЗаказчик». В настоящее время назначены четыре судебных строительно – технических экспертизы по многоквартирным жилым домам 20 «Б», 20 Б»/1, 20 «Б»/2, 20 «Б»/3 по улице Изумрудная г.Улан-Удэ в Дальневосточный филиал (с дислокацией в г. Хабаровск) ФГКУ «Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации», начало производства экспертиз запланировано на август 2024 года.

Суду представлено заявление Ионова А.Ф. о том, что ДД.ММ.ГГГГ он отказался от предложенной квартиры по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> по причине расположения ее в неподходящем районе.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения (часть 8). Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании договора мены в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда также закреплено статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При этом собственник изымаемого помещения, действуя своей волей и в своем интересе, то есть в соответствии с основными началами гражданского законодательства, вправе как подписать предлагаемый договор меры, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого договора.

Таким образом, указанные законоположения, учитывающие конституционный принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых жилых помещений и конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения) возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Данного соглашения о заключении договора мены спорных жилых помещений в данном случае между сторонами спора не достигнуто. Ответчик избрал способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения соответствующего критериям равнозначности.

Каких-либо доказательств того, что ответчику предлагались иные варианты жилых помещений помимо квартиры по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, от которой Ионов А.Ф. отказался, суду не представлено.

Тем самым, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Комитетом предприняты достаточные меры по предоставлению иного жилого помещения по исполнению решению суда от 01.08.2023 при отсутствии согласия ответчика на спорное жилое помещение, обстоятельств, однозначно свидетельствующих о злоупотреблении со стороны Ионова А.Ф., не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░:                                                C.░. ░░░░░░░░░