Решение по делу № 21-499/2021 от 24.09.2021

Дело № 21-499/2018

Судья Архипова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

16 ноября 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу Васильевой Марины Ивановны на постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 11 ноября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2021 года, вынесенные в отношении Васильевой Марины Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 11 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2021 года, руководитель (генеральный директор) ООО «Спецмонтажстройгрупп» (далее - Общество) Васильева М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На указанное постановление Васильевой М.И. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики на предмет отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Васильевой М.И., извещенной надлежащим образом, выслушав представителя Инспекции ФНС России по г. Чебоксары Михайлова С.Ю., отказав в удовлетворении ходатайства Васильевой Е.Л., действующей на основании доверенности, выданной ООО «Спецмонтажстройгрупп» 20 февраля 2021 года, о допуске к участию в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

При этом согласно статье 2 данного Закона неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Из материалов дела следует, что ООО «Спецмонтажстройгрупп» состоит на учете в налоговом органе и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Генеральным директором общества является Васильева Марина Ивановна.

По данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ООО «Спецмонтажстройгрупп» имеет просроченную непогашенную задолженность по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 27 октября 2020 года в размере 540628,34 руб. (основной долг 468843,73 руб., пеня 65238.71 руб., штраф 12545,9 руб. Указанная задолженность образовалась на основании сданной 25.10.2019 года налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 кв. 2019 года; сданного 15.10.2019 года расчета по страховым взносам за 3 мес. 2019 года; сданного 19.10.2019 уточненного расчета по страховым взносам за 3 мес. 2019 года.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в связи с неуплатой налога в адрес ООО «Спецмонтажстройгрупп» в соответствии со статьей 69 НК РФ были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 18.10.2019, 22.10.2019, 31.10.2019, 02.12.2019, 09.01.2020 № 205428, 205769, 213102, 218980, 388.

Указанные требования в установленный срок исполнены не были, в связи с чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в соответствии со статьями 46, 47, 76 Налогового кодекса Российской Федерации были приняты меры по взысканию налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов.

Согласно справке Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары по состоянию на 27 октября 2020 года основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составляет 462843,73 руб.

В результате проверки также установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Чебоксары УФССП России помимо исполнительных производств по взысканию налогов и сборов, страховых взносов, включая пени, находится исполнительное производство от 24.01.2020 № по исполнительному листу от 10.01.2020 №, выданному Арбитражным судом Чувашской Республики. По состоянию на 27.10.2019 года задолженность составляет 40235,38 руб.

Признаки банкротства у ООО «Спецмонтажстройгрупп» образовались 26 марта 2020 года по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 18.10.2019 года № 208428 (сумма основного долга – 34500 руб.) со сроком исполнения 14.11.2019 года,

от 22.10.2019 года (сумма основного долга –67412,49 руб.) со сроком исполнения 14.11.2019 года,

от 31.10.2019 (сумма основного долга –130614 руб.) со сроком исполнения 25.11.2019 года,

от 02.12.2019 (сумма основного долга –130614 руб.) со сроком исполнения 25.12.2019 года.

При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300000 руб. и признаков неплатежеспособности, руководителем (генеральным директором) ООО «Спецмонтажстройгрупп» Васильевой М.И. установленная п.1 ст.9 Закона о банкротстве обязанность подать заявление в арбитражный суд о признании ООО «Спецмонтажстройгрупп» банкротом не позднее 27.04.2020 год не выполнена. Основной долг, просроченный более чем на три месяца, на 27.04.2020 года составлял 462843,73 руб.

Совершенное Васильевой М.И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о недопуске должностным лицом ИФНС к участию в деле представителя ООО «Спецмонтажстройгрупп» - исполнительного директора Васильева И.С., представляющего интересы названого Общества на основании доверенности, тщательно проверены судьей районного суда и обосновано отклонены.

Принимая во внимание, что производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в отношении Васильевой М.И., а не юридического лица ООО «Спецмонтажстройгрупп», повода не согласиться с правильностью выводов судьи районного суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В связи с этим оснований полагать, что возвращение определением вышестоящего должностного лица Управления ФНС по Чувашской Республики от 19 марта 2019 года (л.д. 97-98) жалобы представителя Васильевой М.И. – Васильева И.С. на постановление должностного лица от 11 ноября 2021 года без рассмотрения, в том числе в связи с подачей аналогичной жалобы от 28 февраля 2021 года в суд, ограничено право Васильевой М.И. на защиту либо допущено существенное нарушение процессуальных требований, не имеется.

Право на судебное обжалование постановления должностного лица Васильевой М.И. реализовано по собственному усмотрению.

То обстоятельство, что копия решения судьи от 26 августа 2021 года вместе с сопроводительным письмом от 27 августа 2021 года поступило в организацию почтовой связи 30 августа 2021 года и направлено Васильевой М.И. почтовым отправлением с номером почтового идентификатора № (л.д. 140, 141), не имеет существенного значения и основанием для освобождения от административной ответственности не является.

Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 7 октября 2021 года, которым прекращено производство по заявлению Управления ФНС по Чувашской Республики к ООО «Спецмонтажстройгрупп» о признании банкротом, равно как и утверждение автора жалобы об отсутствии в настоящее время иной задолженности, не свидетельствует о том, что у Васильевой М.И. отсутствовала обязанность подать заявление в арбитражный суд о признании ООО «Спецмонтажстройгрупп» банкротом не позднее 27.04.2020 года, так как из представленных налоговым органом сведений следует, что просроченная задолженность Общества по основному долгу была погашена 15.07.2021 на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика организации.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с содержащимися в обжалуемых актах выводами не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Васильевой М.И. в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечение к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 11 ноября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2021 года, вынесенные в отношении Васильевой Марины Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Васильевой М.И. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев